改革零点调查，217页报告昨日“过堂受审”

　　顺德城市网消息　（记者海梅）　顺德要创新公共服务和社会管理，从哪里入手？策略如何？4个月前，顺德委托了零点研究咨询集团做了专门的课题研究，试图找出一个适合顺德实际的改革路线图。昨日（2月23日），策略报告接受区社建咨询评审会和区决咨委委员的评审，3月份将进行再次评审并结题。

　　这份厚达217页的报告主要调查梳理了顺德当前的主要社会矛盾和社会问题，包括医疗卫生、社会保障、公共交通、就业服务、基础教育、公共安全、农民征地拆迁、外来工融入、环境污染、依法治理、社区管理和民意表达等12类。零点负责人袁岳提炼顺德社会改革面临最突出的问题为，缺乏倾听民意的机制、公共服务覆盖面太窄、有丰富的社会资源但没有发挥作用等等。

　　报告对问题进行解读与策略分析后设计了改革启动路线图。其中提供了24项行动设想，包括区政微访谈、社会服务创新中心建设、城乡社区服务公益基金会、社区公益创投，统一公共服务热线、社区医疗服务连锁化试点等。袁岳解读说，最重要的解决策略为建立民意听取机制、提高社会动员能力、建设公益组织形态，这意味着政府要进一步让权给社会，充分调用社会因子参与其中。

　　针对于报告的内容，委员们表示基本赞同，但同时也毫不客气地提出自己的建议，最为集中的就在于，顺德问题的个性是什么？

　　区委区政府办伍成亮就提出，首先应该对顺德目前所处的形态、状态进行明确的定位和阐述，再挖掘出顺德的个性问题和共性问题，再针对性地进行分析和制定解决策略。决咨委委员胡健则认为必须紧紧抓住顺德的特点来找问题，比如顺德产权制度改革是历史辉煌的一笔，但同时也遗留了不少问题，这些问题应当如何去解决？

　　对此，区委区政府副秘书长、社建委常务副主任李允冠也进行了阐述。社会管理、公共服务改革必须有一个明确的方向和目标，目标的制定依据则是顺德的特点。民营经济和市场经济就是顺德最为突出的特点，由此带来的经济社会结构、城市结构等的不同，因此问题现状也必然与此有深刻的联系，在找策略的时候这个立足点是必须保证的。另外，策略的推进也应当分主次、分阶段地逐步推进。

（编辑：吴双）