顺德城市网消息 （记者梁雯雯） 社会管理要做什么？谁来做？怎么做？在顺德刚刚推行的社会管理创新浪潮中，对社会管理提出疑问的不止是民众、社会组织，还有顺德区社会建设和管理创新咨询评审委员会的委员们。
政府推行参与社会管理，公众热情不高
昨日（11月1日）一场名为“顺德社会创新策略研究报告评审会”的会议召集了10位顺德区社会建设和管理创新咨询评审委员会委员，给由零点咨询机构提交的“顺德社会管理创新的完善策略”进行点评和打分。
报告针对顺德当前所存在的社会问题进行了总结分析，并提出相应的解决意见和建议。其中关于社会建设和管理创新与公众参与度之间的矛盾问题成为了委员们关注的焦点。
近期，顺德区政府曾在多次会议上阐述了政府未来的定位是要构建“小政府，大社会”。这样的定位之下，社会公众参与度很关键，因为公众的参与度在一定程度上决定了社会管理能走多远。
昨日，零点咨询机构提交的《顺德社会管理创新的完善策略》中显示，目前顺德公众参与社会管理的情况并不理想，主要表现为公众参政议政意识热情不高。
事实上，在报告出台前，在去年由顺德区政府曾委托第三方对政府工作开展大规模民意征询活动中，市民向政府提意见的态度并不算积极。当时是由第三方深圳公众力负责在十个镇街分别举行民意咨询活动，但收到的成效并不理想，十场活动下来仅有1000多人填写了有效问卷，市民的参与度并不算高。
推动公众参与管理，政府搭建平台
为了推动公众参与社会管理工作，从去年至今，顺德政府上下下了不少功夫。包括在各级政府部门成立决策咨询委员会等。据了解，目前全区已有7个镇街、4个区属部门成立了决策咨询机构。其中容桂马冈、乐从葛岸等村还成立了村一级的“决咨委”。此外，政府还委托第三方进行民意调查收集市民意见和建议，并针对一些特定的政策事件公开征集市民意见，比如大良彩虹桥的拆迁，通过向社会公开收取意见，以给拆迁提供更多参考意见。
如今，在社会管理体制改革中，政府致力引入社会组织参与社会事务，通过政府购买服务或委托等方式，把部分政府职能转移给有资格的社会组织，进一步扩大社会组织参与社会事务的范围。
不过，纵使如此，大部分市民对于参与社会事务的治理，维护公共利益的意识仍然有待提高。作为评审委员之一的顺德区图书馆馆长马曼宁表示，要提高公众参与管理的热情，政府需要处理好与公众的角色关系。
“社会管理需要由政府与公众一起承担，那么政府与公众的关系就好比水与船，公众是水，政府是船。水涨船才会高。”马曼宁认为，政府要实现小政府大社会的设想，社会管理政策推行要考虑到在社会上的可操作性以及公众的接受程度。
建立民意表达室，构建双向民意收集渠道
对此，德胜创意园总经理周宏表示，政府努力推行的社会管理体制改革的最终目的是让更多社会力量参与管理，关键要考虑社会供给能力，需要培养足够的社会组织来承担政府事务，以社会组织的形式让公众更容易切入到政府的管理事务中。
而作为本次报告的主要负责人之一的零点研究咨询集团副总经理兼研究总监张秀升建议，政府可通过建立社区民意表达室、构建双向立体式的民意收集渠道、网上对话平台等多种民意表达平台，让民众自由真实地表达意愿。并通过建立相对独立的民间性质的社情民意调查研究机构，架构百姓和政府之间的沟通桥梁，通过民意表达的反馈机制建设，引导民众积极表达意愿。
（编辑：君和）
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