顺德城市网消息 (记者陈琴琴) 对于容桂这个经济大镇来讲,当前所面临的问题已经不再局限于经济发展问题,随着近年来容桂社会不断发展,在行政体制以及社会管理所产生的问题均亟待政府解决。
为此,容桂作出了不少的尝试,包括进行“简政强镇”事权改革,率先建立社区(村居)行政服务站,引入专业社工服务社会。容桂正在探索通过推进社会管理创新,这种创新一方面包括由政府向社会“让权”,将经济社会事务决策交给由党代表、区政协委员、商会代表、居民代表组成的“公共决策咨询委员会”审议,通过政府购买公共服务,将部分社会服务的职能交给NGO执行。另一方面实行村居“政社分离”,由政府设立工作站直管行政服务。
行政服务站让村居享受更自由的服务
2009年12月8日,在简政强镇事权改革试点背景下,马岗建立行政服务站,其目的是将基层公共事务分为行政事务和社区(村)事务,从而厘清政社关系。
在还没成立行政服务站之前,村委会的职能究竟是什么?曾在曾在村委工作的梁家擎很迷茫。过去村委会虽然作为一个自治组织,但也要处理村内的行政工作。“什么都管,什么都管不好是当时的最真写照。”这是马岗村党支部书记梁家擎的感受。
与此同时,在以往,村民自治难免有一些与政府政策相违背的情况出现,这样带来的后果是,村里的管理会因为村里班子而受到影响。
而行政服务站的成立,刚好解决了这个问题。行政服务站的主要功能是作为镇街党委政府在村(社区)的综合办事机构,承担原来下派给村(居)委会办理的行政事务,其工作人员主要从村(社区)党组织成员和村(居)委会工作人员中聘任,享受政府聘员待遇,这意味着,行政服务站的工作人员将不再受制于村委班子。服务站内所承担的工作也不会因为班子的变动而受影响。
随着马冈等社区(村居)试点成效的显示,容桂开始在全部社区(村居)推行行政服务站的建设。
先行先试,引入社工参与社会管理
此外,马岗还有一项经验是率先“试”出来的。2010年1月下旬,马冈首先向社区居民提供公益免费服务,由马岗福利会购买专业社工,提供优抚安置,社会福利与低保,残疾人,青少年等相关领域的社工服务。
随后,马冈作为容桂开展专业社工服务的试点之一。容桂首批专业社工开展分赴各个试点开展社工服务工作。2010年8月,容桂正式引入启创、鹏星两家专业社工服务机构。为容桂社工的专业发展开拓了更多的空间。
今年,容桂社工服务领域再次扩容,并尝试在社会矫正、家庭暴力等领域引入社工服务。让社工的服务不再仅仅局限于社区,而是把专业的服务扩展更广。
(编辑:林和)
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