党政改革：建公共服务型政府
主旨：在党政层面，推进重点领域和关键环节改革，努力建设公共服务型政府和法治政府。深化区级大部制和“简政强镇”事权改革，按照区委区政府负责重大决策和综合性政策的制订，区属大部门主要负责专业性政策的制定、完善和监督实施，区法定机构、事业单位和镇（街道）负责执行的总体原则，进一步理顺各方的事权划分，完善人力和财力等资源配置，健全党政决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。
案例：审批五转变：让百姓办事更方便
在2011年8月22日启动的顺德行政审批制度改革中，复杂向简单转变、分散向集中转变、粗放向标准转变、政府包揽向社会协同转变、实体审批向网上审批转变这五大转变，让市民办事更方便。
尤其值得一提的是实体审批向网上审批转变，顺德市民将可以在网上办事，无需跑到服务中心去，年内将有一半的事务可以省事。顺德已经正在建设网上审批服务大厅，在网上为市民提供全天候的受理、进度查询、结果展示等审批服务，年内纳入区通用审批系统流转的事项50%提供网上申报功能，并逐年增加。
另外，顺德区、镇（街道）、社区（村）三级将统一使用通用审批系统。年内各部门及镇（街道）行政审批、服务事项80%在区通用审批系统办理，2012年达到100%。统一的审批系统将可实现审批信息共享，更有助于协同部门审批的顺畅进行。
观点：与社会组织培育、与社会管理体制创新有机融合。行政审批制度改革没有与社会管理体制创新搞成两张皮，而是有机融合，协同推进。社会组织的素质能力提高了以后，会有更多条件承接政府转移的工作。由此以来，于无声处听惊雷，名为推行行政审批制度改革，实际内涵了推进社会管理体制改革的元素。（国家行政学院公共管理教研部教授 宋世明）
期待：政府引领、程序简化、效率提升、费用精简、百姓受惠，我相信这是政府和市民最乐于看到的结果。随着时间的流逝，大部制改革的光环逐渐黯淡，而化学效应却远远没有发挥出来，政府进行自我解放的深刻变革和转变职能势在必行。但切忌操之过急，改革政策必须考虑到基层执行的效果。（网友 “小鱼儿”）
政社互动：社会多层面诉求平台
主旨：加强党委政府与人大、政协、民主党派以及社会之间的联动，发展社会主义民主政治，实行党领导下的协同共治。建立完善党代表常任制各项制度，支持和协助党代表履行职责，完善党内民主建设，以党内民主带动人民民主。支持人大、政协进一步依法履行职能，更好地发挥民主党派、人民团体和社会组织的积极作用，共同参与和监督社会建设。以党代表为牵头人，以党代表工作室为阵地，建立“两代表、两委员”（党代表、人大代表、政协委员、公共决策咨询委员）倾听民意、联系社区制度，“两代表、两委员”可就联系社区的发展管理问题，约请政府部门到社区接受询问和质询。
案例：民间智囊团，让决策更科学
2010年1月22日，容桂街道公共决策和事务咨询委员会宣告成立，第一届委员会的40名精英正式走马上任，咨询委员会的第一届委员来自容桂地区的党代表、人大代表、政协委员、居村代表、企业界人士以及优秀外来工代表，委员们由容桂街道党工委、办事处统一聘任，聘期2年，成员人数控制在40人以内。
咨询委员会的主要职能是收集民意，开展决策咨询研究，对本地区经济建设、社会发展、民生福利等问题进行动态分析，对涉及全局的重大政策出台和较大的建设项目进行调查研究和论证，并对容桂街道党工委、办事处和有关部门的工作提供咨询意见和建议。
成立一年多时间，容桂关于公共决策和民生有关的事情，咨询委员会成员都发表看法和态度。据了解，决咨委讨论最激烈的一次是关于桂州医院的建设方案，所有委员都否决了，认为设计得太奢华，只要简朴、实用就足够。最后，容桂街道办采纳了意见。
观点：在社会结构和利益格局日益多元化的今天，更需要提高政府决策的民主化和科学化，以更好地平衡各方利益。政府问计于民，必将激发市民的智慧，更乐意投身顺德社会建管创新工程，服务顺德社会民生工程。多深入基层调研、听民声、通民情、达民意，为政府分忧为社会建管创新出谋划策，为全面推进“幸福顺德”贡献力量。（顺德区社会建设和管理创新咨询评审委员会委员 杨学炯）
期待：伴随着公共决策咨询委员会出现最多的字眼也许就是“智囊团”、“智力源”、“思想库”等一类词语，让人情不自禁地想到这个组织应该是由社会杰出人士和行业精英组成，这也意味着老百姓对他们的期望会更高。希望政府能积极构建公共政策过程中的公民参与机制，有助于直接、明确表达公民偏好，减少政策信息扭曲和失真，帮助政府迅速、理性地作出决策，减少公共政策的失误。（网友 “骡子”）
社会管理：有权了更有积极性
主旨：通过建立完善的社会管理服务模式，增强社会自治功能，提升社会自我管理和服务的能力，激发全社会的活力和创造力。建立政府与企业的社会服务合作关系，引导和支持企业履行社会责任。鼓励和支持市民参与志愿服务，建立公职人员及在校学生参与社会服务制度，充分发挥人的社会价值。做好港澳台乡亲和海外侨胞工作，广泛利用海内外各种资源促进社会建设。建立社会荣誉制度，表彰、奖励在社会服务方面有突出贡献的机构和人士。
案例：社工带动义工，提供更多服务
2010年12月5日，一场爱心定向义工服务活动，让各个镇街、学校、企业的义工骨干及团干以及顺德启创青少年服务中心的社工组成9支义工队伍共80多位人员，在容桂东风、朝阳、振华三个社区开展了一场特别的献爱心之行。义工们“需要完成的是定向”挖掘社区资源，开展义工服务。
胡锦超职业学校一年级的张嘉辉是那一次活动的参与者之一，当时这位刚刚加入学校义工服务组织仅三个星期的年轻人，略带着一丝丝的兴奋，他将要和队员一起到朝阳社区开展当天的“朝阳印象”、探访低保孤寡老人，还要在路边完成10份关于义工服务的调查问卷。作为顺德社会品牌的顺德义工，在专业社工的专业指导下，实现社工义工携手为更多又需要的人服务。通过专业的策划与指导，实现社工带动义工，给社会提供更多服务。
观点：社会组织的发展其实是把双刃剑，一方面，政府可以大胆放权了，找事给这些中介做；另一方面，又担心发展过快缺乏建管。目前，顺德的社会组织发展还处于初步阶段，既然政府要转变职能，必然要鼓励、扶持和推进社会组织的发展。企业能做的就交给企业做，这回组织能做的就交给社会组织做，两者都没法做了，才让政府做。（广东省机构编制委员会办公室行政管理体制改革处处长 刘光大）
期待：社工队伍虽然发展了一年多时间，但行业发展仍然不成熟。针对当前顺德社工管理的问题，能不能把社工招聘的年龄提高一些呢？社工中大多是年轻的后生，他们本身心智尚未发育成熟，不一定能承受得了。如果适度招聘一些三十四岁的人，可能会稳定些。我认为社工发展不要怕遭受挫折，积极总结，就会离成功越来越近。（网友 “青蛙”）
（编辑：平川）
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