□袁岳
一向以来党政领域的过于注重经济建设，在镇街甚至村居一级，弄经济头头是道，但讲社会服务基本茫然。
事实上，基层社区是社会服务的关键部分，它既是社区管理者以社区服务取得公众信任的地方，也是调动群众参与社会管理的地方，这个方面确定了，社区服务发展将获得有力的群众动力与民众支持，那么现在的社区管理与服务也就不是整天琢磨领导想什么等，而变成了群众想什么我们能做什么。
社会上很多小问题，但如果你不能及时沟通，长期累积有一天会变成了大问题。比如，群众的诉求、建议很希望能得到及时有效回应，而这些声音往往是通过政府热线等传递。我认为，应该用独立的公共呼叫替代传统的政府热线，将问题客观地统计出来，然后分配到不同的部门，呼叫中心只要问老百姓这个问题有没有帮你解决，解决得如何，进行跟踪服务、统计。这样群众的来访来电，变成了部门的一个压力，这样处理问题才会有良好的效果，群众对你才有信任感。这是一个把社会化的声音变成一种社会化的压力对于你公共服务的要求。
另外，我希望未来顺德能扶持有公信力的公益组织。随着经济快速发展，而社会建设相对滞后，面对多元复杂的社会问题，传统的党政处理模式优势并不明显。未来在社会服务能力的发展中，大量的复杂争议与社会需求差异大的社会事务需要由多种多样的公益组织来担负。
我一直提出，公益组织发展有四个重要的方向：一是在地方要有明确的鼓励政策；二是着力鼓励本地区的青年介入社会公益活动，让青年在寻找与体会社会贡献方面找到自己的着力点，而不是沉迷于做网络愤青，这也为本地区公益发育解决根本的人才制约问题；三是加大引进外地公益组织的力度，像工商业领域的招商引资那样鼓励外地公益组织的进入，为本地公益组织的发展提供就近的样本与经验借鉴；四是大力发展本地公益创业与公益创投，把政府引导的公益基金与鼓励本地社会组织成立的公益基金会形成合力，大力鼓励服务社区与各类社会服务的公益操作组织的诞生。如此，形成一个地方公益发展的气氛与大环境。在这方面，上海、深圳、成都已经进行了一些有价值的探索。
也有人担心说，传统群团组织与新兴社会组织竞争公共资源？其实两者并非此消彼长的关系，公益组织发展可以弥补传统公益服务。社会组织从小变化的过程中慢慢也有了发言权，反过来给传统群团组织以压力，推动共同发展。当前的改革无论是服务主体还是服务领域，主要还是做增量，不是谁压制谁。
（作者系零点研究咨询集团董事长）
（编辑：柱子）
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