顺德城市网消息 (记者聂鹏 通讯员胡志实、任沃宁) 同样一地块,只是换了一个平台换了一种方式交易,承包租金就从三十几万涨到三百多万元。这是昨日(3月15日),在顺德区首个正式投入使用的镇级农村集体资产交易平台乐从镇农村集体资产交易管理所现场发生的一幕。
昨日在乐从镇行政服务中心,顺德区首个正式投入使用的镇级农村集体资产交易平台乐从镇农村集体资产交易管理所揭牌,顺德区副区长王勇、乐从镇党委书记麦连桐、乐从镇镇长谢顺辉等区镇领导出席了活动。在随即的半个小时左右,首笔农村集体资产交易以原来三十多万元的身价涨到305.12万元成交。成交结果一出来让在座的村干部、村民吃了一惊。“这还是村里最差的一块地呢!”一位村民感叹。
敢试:改革新课题、难题迎难而上
“作为三大改革农村改革中的一部分,农村集体资产管理改革是一个新课题,更是一个难题。而作为全区的试点更是难上加难。但面对困难,我们没有退缩,也没有做花架子;相反,我们迎难而上,积极推进集体资产交易平台建设,使平台真正运行,改革取得实质进展。”乐从镇镇长谢顺辉在揭牌仪式上如是说。而这,也是顺德全区农村共同面对的问题。
据了解,随着乐从镇农村经济迅速发展,集体经济不断壮大,集体资产存量也不断增加。乐从镇面积约78平方公里,下辖23个村(居)、26个股份社。2011年,各村居资产办和股份社总收入达8亿元,总资产约20亿元。乐从农村股份社收入占到顺德区股份社收入总量的三成,是在顺德十个镇街中占有最大比重的镇。农村集体资产已成为发展农村集体经济的重要物质基础。
但随着形势的发展,农村集体资产的管理出现了新的情况和新的问题。当前,存在农村集体资产管理不善,民主监督机制薄弱等问题,造成集体资产的流失。为此,在区委、区政府推进农村综合改革的号召下,以乐从镇作为全区农村集体资产管理试点为契机,乐从从2011年开始着手推进农村集体资产交易所的建设。
破题:政府搭阳光平台唱好样板戏
谢顺辉表示:“破解农村集体资产管理难题改革交易模式,最关键的是要让村民看得明明明白白,干部做得清清白白。”
当日首笔交易采用的是以往政府工程的招投标模式。“我们看过以前村里签订的那些合同,条款存在许多问题,违约这一项非常的薄弱,村集体的交易权益很难得到保障。”乐从镇党委委员、财政局局长,乐从镇农村集体资产交易管理所建立牵头单位负责人陈碧云表示,交易管理所除了可以公开进行招投标扩大交易资产的增值性,还能够为交易双方提供最大的法制保障。
这样的保障还有许多。如资源共享,镇农村集体资产交易所与镇工程招投标中心、政府采购中心合并,实现资源共享。节约资金投入的同时加快了交易场所的建设。同时以高标准高规格建设交易所,分设大小两个交易大厅,对所有资产交易过程进行全程监控和录像,保证资产交易的公开透明。
乐从农村集体资产交易平台的成立为顺德农村改革探出关键的一步。除当天进行的首笔沙滘南村地块,镇农村集体资产交易管理所交易还将逐步扩大到乐从镇更多农村,并以乐从为试点,为顺德全区农村集体资产交易树立模式。
功能:搭台好运作,获利主靠市场
当天在交易中心现场,乐从镇党委书记麦连桐被记者和村干部层层包围,有的想把自己村的情况说个清楚,让书记给把把脉,有的着急着问怎么样也能够保证自己的交易成功。还有人担心交易会流拍,从而造成地块不仅没有升值反而受到影响贬值。
对这些疑问,麦连桐沉着应答:“政府搭建平台是为了农村集体资产的交易走向市场规范化操作。而乐从作为商贸之都,商贸繁荣,同时随着目前产业转型和城市升级加速,资产升值的可能性远远大于贬值的可能性,但最终获利多少主要还是由市场决定。”
另一方面,农村集体资产交易平台通过网上发布交易信息,借助网络优势,信息覆盖面广,大大降低交易成本,提高资产交易的成功率和资产的收益率,促进农村集体资产保值增值。
当天的首笔交易是乐从镇沙滘南村股份社南围塱面积460亩地块2012年至2024年承包项目经公开竞投,距离上一次村集体自主签约金额以及根据目前市场价格,底价280万的地块最终被一位来自其他区的个人以305.12万元投得,预中标人表示将来这块地主要用来做农林绿化种植。距离此前传统方式投标价格,已由三十几万上升到三百多万,而该村村民表示,这还是村里最差的一块地。“亲眼所见他们的价格是实实在在的上涨了这么多,以后我们其他村对集体资产的处理,心里更有数了。”一名村代表如是说。
(编辑:吴双)