乐从创文：创建办取经惠州实录

　　2011年4月13-14日乐从镇党委委员、创建办主任带领各职能小组一行25人，为进一步做好乐从创文工作加速加力，前往惠州取经，此行重点参观了桥西麦地社区，并向惠州桥西街道办事处学习了创建全国文明城市的经验、办法、措施和技巧。

　　真经取的怎么样？请跟随记者脚步，从乐从创建办人员摘下的取经记录中，一探究竟。

沿途：处处是风景，处处显文明

　　取经车辆进入惠州，取经团试图发现一点瑕疵或者漏洞，不多久，车上人的心情开始失落起来：惠州，不愧是全国文明城市、著名旅游城市！

　　抵达惠州时已是傍晚，我们的车辆开了十分钟才看到街道有一张废纸，除此之外都是缤纷自然的落叶，煞是好看，丝毫没有杂乱的感觉，衬托出城市绿化覆盖率；车辆在自己的车道内很耐心的等待绿灯开放，没有急不可待的试图打横穿越；绿化带内除了植物自然凋零的叶子之外别无杂色；晚饭之后，取经人三三两两沿着西湖查访，看着闲淡的居民穿着休闲却严谨大方的服饰在散步、自娱自乐唱着美好新生活、在宁静的绿荫深处幸福地谈天说地，空气里弥漫着清新花香，暖风吹过漾起碧浪清波；当你要问路，作为东道主的他们会用一口清晰标准的普通话耐心地给你指路。

小区：居家、休闲、娱乐一站享尽

　　14日上午取经人到惠城区麦地社区新时代花园参观——小区没有乱搭乱建，格调清新一致，入住率达到百分之百！漫步小区可以听到虫子唧唧、鸟儿喳喳、风吹树叶声娑娑，地面干净到让人不忍心丢弃废纸废物；小朋友在小区里欢呼嬉笑，大人一旁惬意地看着孩子玩耍。

　　小区内专门的文娱广场，社区服务中心有各种健身场室器材、有党员之家、市民图书馆、市民学校、婚育学校，经常性地举办一系列居民文化素养课程，涉及法律、养生、摄影、绘画、书法等各种怡情内容；企业冠名的敬老活动中心里，老人们在里面砌长城、嗑瓜子、话家常，怡然自乐。社区工作真正做到了“管理社区、服务社会”的承诺，创建活动真真正正为市民服务，诠释了文明城市惠民之州的城市内涵。

公共服务：办事便捷，服务细致

　　之后参观惠州惠城区桥西办事处参观其行政服务窗口，发现所有的行政服务窗口都宽敞、整洁、明亮，设置了行政服务手触屏，市民可以自助了解政府工作动态和相关政策，另外还有类似“便民服务100个怎么办”等宣传资料让市民自行取阅，使得市民前来行政服务中心办事之前可以事先做好充分的资料准备……

座谈：到位，“八民”服务等五大经验分享

　　最后，乐从镇和桥西街道办事处举行创建全国文明城市座谈会，西桥办事处负责人用非常简洁、凝练、清晰的语言分享了他们在创建全国文明城市过程中的典型做法与宝贵经验，有的和顺德乐从一样实施“一把手”工程，由一把手亲自抓、负总责，从领导到队伍力量全面重视创文，党政班子成员在文明城市管理工作中各自的分工职责明确，形成坚强有力、齐抓共管的领导协调机制和监督检查机制，此外桥西街道还有很多具体有效的创建经验：

　　一、有针对性地制定框架方案使创建工作一目了然。按照“国检”要求，对涉及街道责任分工的内容进行细化和分解，先后制订了迎“国检”工作方案、“国检”实地考察点测评指标达标工作督查分工表、重点区域迎检工作责任分工表等多个框架性指导文件，形成了一套较为完整的创建工作体系，明确了牵头单位，落实了责任人，使大家对迎检工作一目了然。

　　二、文明城市常态化管理让文明有章可循。创建文明城市工作没有停留在“为创建而创建”、“为迎检而迎检”、“为测评而测评”的层面，制定出《街道文明城市常态化管理办法》，破解文明城市管理难题，让各项工作有章可循，有制度可依，通过“以常态促建设”的思路，通过把测评指标转化为工作目标，把测评方法转化为管理措施，把测评体系转化为长效机制，使文明城市管理工作常态化、社会化、制度化、规范化。

　　三、多管齐下提升“八民”服务活动促精神文明建设。“八民”服务是该街道打造的执政为民品牌。从“便民、暖民、康民、助民、乐民、育民、安民、聚民”八方面，囊括了与社区居民密切相关的“衣食住行、生老病死”等民生问题，以方便居民、服务居民、造福居民为目的，以平等式、渗透式的人性化服务与精确性管理为主要方式，及时高效地帮助居民群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，实现社区事务管理与服务的全方位与全覆盖。把“八民”服务与文明城市管理相互融合，在提升“八民”服务内涵的过程中，把文明城市管理工作纳入其中，在“乐民”、“育民”、“聚民”活动中加入宣传精神文明、建设和谐社区等内容，工作由“虚”变“实”。

　　四、宣传发动引导群众支持参与为工作落脚点。将发动群众与服务群众结合起来，搭建群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度发动居民群众，吸引群众共同参与文明创建，把工作建立在最广泛、最深厚的群众基础之上。开展了万名党员干部“大家访”活动，挨家挨户送资料、送礼品、送温暖使居民更加了解创建，支持创建，参与创建；发动辖区居民积极报名担任义务宣传员，先后为辖区内工厂、企业做“创建全国文明城市宣讲报告会”；启动了多项系列精神文明活动，以文明创建知识有奖问答、广场文艺表演、游园活动、趣味体育竞赛、“文明进社区”服务、科普图片展览及廉政书画展等多种形式，激发了辖区居民参与创建的热情；组织了多场文体活动和社区文艺巡演；还开展了“志愿者进社区大帮扶”活动，组成多支志愿者队伍深入到社区开展服务，通过广泛开展志愿者活动和群众性文体活动，加强对辖区市民的文明道德教育，增强市民的城市意识和文明意识，取得群众广泛参与支持，使辖区创建氛围逐步深化，城市精神文明得到广泛传播。

　　五、发展文化工程以文明社区建设促文明城市建设。以建设文明社区为突破口，大力实施社区文化广场建设工程、三级公共图书网络建设工程、公益宣传栏建设工程、特级文化站建设工程、老年之家建设工程、社区体育建设工程、志愿者队伍建设工程、社区规范化建设工程、“六好”平安和谐社区创建工程和街巷“四化”建设工程等十大创建工程，使市民更加安居乐业，生活质量得到了明显提高，对文明城市建设起到了积极的促进作用。

　　乐从镇创建办人员非常虚心地就如何提高居民支持率、如何整改城市污点、如何改善交通环境、如何做好舆论造势宣传、如何做档案材料等问题进行求教，桥西街道逐一认真回答并并分享了他们的创建秘笈：文明城市管理工作首先要常态化，做好机制和财政保障；在社会治安综合治理方面开展入“东江亮剑”等专项整治行动； 特别“开通“创建110”“迎检110”热线电话，及时有效地反馈问题；材料档案要规范统一，实施集中管理和专人管理；强化舆论宣传造势，印发各种宣传资料、给市民发放小礼包等办法把宣传深入到社区深入到每一个小区、每一栋居民楼、每一个电梯间，让居民看得到、听得到、摸得到，实现动态报道、宣传海报、公益广告、口号、标语、横幅八面出击，创文宣传铺天盖地，无处不在、时时刻刻地影响到每一位市民，提升市民素质和参与意识。

小结：文明只有起点，没有终点

　　取经回来之后，创建办各个职能小组都认真总结别人优秀经验，拿来主义与自主创新相结合，学习超越和独辟蹊径相结合，总结反思和实践落实相结合，着力把惠州创文成功的做法、经验和成效应用到乐从创建活动的实践之中，扎扎实实地把创建活动惠及民生，落到实处。文明只有起点，没有终点，但是只要找对了方法、找到了路，就不怕路远。

□　聂鹏　通讯员　李聪聪　（编辑：平川）