改革新动作：企业投资管理体制改革启动

区审改办及相关部门向记者作详细解读，主要部门有众多改革突破

区审改办副主任白志武向记者展示他们用半年时间梳理出来的审批流程图，改革后流程图将更简单

　　顺德城市网消息　（记者邹建华）　今日（11月18日）上午，顺德区企业投资管理体制改革媒体见面会举行，会议解读了14日正式发布的《顺德区企业投资管理体制改革实施方案》（以下简称《方案》）。顺德城市网记者现场了解到，《方案》最大的亮点之一是将顺德区核准权限内的项目（包括外商投资项目）进行分类改革，其中，对不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理。　

改革新政：企业领“准生证”更易

　　据悉，顺德商事登记改革有效解决了企业登记问题，获得了国家的肯定和认可，而此《方案》则是为了更好地解决投资项目的整体落地并正式开展经营活动，进而打造现代化、国际化的营商环境。

　　该《方案》被认为是顺德区继商事登记改革后，在行政审批改革方面，做出的更进一步的重大改革，将激发市场投资活力，让企业更快更顺利地实现投产，并促进政府职能转型，例如从以审代管变为全程服务及监管的改变。

　　顺德区委常委、区委区政府秘书长周驭洪曾对这一方案作出形象比喻：如果说商事登记改革是让企业领“结婚证”更容易，企业投资管理体制改革则是让企业领“准生证”更容易。

　　据悉，为了此次改革，顺德摸清了当前企业投资管理审批领域基本情况，包括企业历经从立项、报建、施工、验收四个阶段中所需审批事项及时间，并制作了审批现状流程图，并对每个审批事项进行研究，进而决定取消相关审批事项或改造审批流程，从而方便企业更简单、更快捷地实现投产。

未来目标：投资类审批事项压减七成

　　记者了解到，本次改革亮点之一，是将顺德区核准权限内的项目（包括外商投资项目）进行分类改革，其中，对不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理，让投资主体享受充分的投资权利，从而激发市场投资活力。

　　另外，《方案》显示，顺德主要采取四大措施改革审批事项，其中第一项为将部分事项改为政府日常管理事项，例如将原本由企业拿地后做的土地工程现状测绘工作，改为由政府在日常工作中做好，从而缩短企业拿地后到投产所需做的工作。另外，四大措施还包括合并几个阶段的审查为一次审查、取消不合理审批事项、放宽需特别审查的准入条件。

　　本次改革中，顺德还采取了三大举措再造审批流程，其中包括建立多部门联合审图制度；同一部门事项合并办理；建立联合验收机制，即组织多部门统一前往建成现场进行验收，解决多个部门分不同时段进行验收的现状。

　　记者还了解到，顺德还将建立网上通用审批系统，并设立企业投资综合服务办公室，通过系统，企业可知自己需办理哪些业务，部门可知审批进度等，而企业投资综合服务办公室则可全程负责办理企业投资立项、报建、验收全流程审批事项，实现“受理、审核、发证”同一窗口进出的并联审批和一站式全流程服务，避免申请人在不同部门的审批窗口往返。

　　接下来，顺德区审改办将制定完善《方案》实施细则，并努力完成“力争到2015年，投资类审批事项压减70%左右，项目办理时限总体压缩75%左右。其中2014年力争事项压减30%以上，办理时限总体压缩60%以上”的既定目标。