家电“节能领跑者”制度细则或10月发布(2)

准入门槛高

　　既然大企业并不欢迎外力的扶持，为何国家还要推动新的政策出台？一位家电行业分析师表示，市场对领跑者计划存在一定误解，认为该政策的出台又是上一次节能补贴政策的延续。但事实并非如此，领跑者制度无论是出发点还是着力点和以往几个刺激性政策相比完全不同。

　　前述消息人士表示，此次领跑者计划的门槛之高，将会超过市场预期，若以上半年市面上的产品做测算，入围的产品仅仅是一小部分。

　　根据之前的消息，领跑者计划原定于在10月份出台。但上述消息人士表示，领跑者计划正式执行的时间是2014年1月份。

　　10月份将是我国家电能效指标的切换期。10月1日，平板电视、变频空调、洗衣机、吸油烟机、热泵热水器等在内的五类家电产品新能效标准将正式启动。据中国标准化研究院预测，家电新标准执行后，5类家电平均效率整体会提高15%左右。

　　“节能领跑者计划的起评标准是要参照新能效标准的，这也是为什么政策不太可能在四季度就立刻实施的原因。”上述消息人士表示，以彩电为例，新的能效标准最高等级将是2.7，而领跑者的起评标准就将超过2.7，这意味着领跑者计划自身具有非常高的壁垒。

　　据悉，在细则公布以后，家电企业将在四季度集中把符合要求的产品集中申报，在完成评审后，明年我国家电市场将出现宣传标签为“节能领跑者”的产品。国家将把领跑者的补贴直接返给企业而不是消费者。

　　“毫无疑问，领跑者计划的推出将开启我国家电行业新一轮的能效军备竞赛。”一位彩电行业高管透露，发改委不仅对相关产品的能效标准提出硬性指标，还要求企业承诺相关产品需要保证一定的市场销量，这可以让业内在技术指标和市场认可度方面找到一个平衡点，如果企业申报的产品最终没有完成销量，那么企业将无法领取到补贴。

　　对于此次领跑者涵盖的产品品类，业内则是众说纷纭。上述彩电高管表示，彩电一定会有，但别的品类不清楚。另一位产业人士则透露，领跑者计划涵盖的产品除了彩电之外，还有空调、冰箱、洗衣机、热水器。

　　值得注意的是，之前家电下乡、以旧换新、节能补贴在出台时便有明确的截止日期，但此次领跑者计划有可能不设截止日期，说明国家有可能将把领跑者计划做成一个中长期的战略规划。不过，财政补贴额目前仅做了一年的预算。这主要是因为这是我国第一次出台此类政策，未来具体的执行情况还有很大的不确定性。

　　上述家电分析师表示，既然是长期规划，说明领跑者制度后期是随时可以进行调整的。总体来看，此次政策将比以往更加灵活，操作的空间会大很多。