开拓创新，争当全省“两建”工作排头兵．
顺德城市网消息 （记者万家长 通讯员刘颢然） 未来的顺德，企业的信用可以通过电子平台进行查阅，食品生产源头可用手机追溯，消费维权、经济违法行为的申诉与举报等“一个热线投诉”也可处理……昨日（11月1日）上午，顺德召开“两建”工作新闻发布会通报了前期“两建”工作做法和成效，并对顺德“两建”工作中的亮点和接下来的工作进行介绍。
关键词：政务诚信
审批电子一体化，让权力在阳光下进行 “两建”工作包括社会信用体系建设、市场监管体系建设。在信用体系建设方面，政府的诚信近年受到群众的普遍关注。目前，顺德已是广东省确定的8个社会信用体系建设试点单位之一，将积极推进政务诚信建设，让权力在阳光下进行。
谈及具体的做法，顺德区副区长、区发展规划和统计局局长杨小晶表示，顺德将推动行政审批电子网络一体化系统上线，目前经过前期的改革，顺德行政审批基本实现电子网络一体化，市民可以通过
网络行政审批服务平台进行查询和了解。对于以政府为主导的镇级集体资产交易，顺德也建立了
农村集体资产公开交易管理平台，并将所有信息录入对外公开。
杨小晶表示，通过进一步完善行政决策机制，顺德也将建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制，让政府决策信息公开。
关键词：公共联合征信系统
企业是否可靠？信用平台一查就知 社会诚信体系建设重要的一个参与主体就是企业，企业作为经济市场的主体之一，对社会的影响较广，如何让诚信的企业发展更好，就需要将信誉较差的企业放置阳光下，让公众来决定其命运。
因此，对于社会诚信体系建设体系，顺德选择以建设“企业信用征信系统”作为我区社会诚信体系建设的突破口，推进企业信用信息在政府职能部门、金融机构、社会公共服务机构等层面开展联合征信。目前，公共联合征信系统建设已进入征信公司组建、项目实施的阶段，正在进行信用征集系统的需求分析、概要规划、详细设计以及编码调试等工作，并草拟企业信用信息管理规范、机关信用信息采集发布公开管理办法等一系列文件。
顺德区发展规划和统计局副局长钟伟良透露，顺德区政府正与某公司合作组建征信公司，届时市民将可以通过征信网络平台查询企业的信用信息。“你要应聘某家企业，可提前查询一下该公司的信誉情况，再根据企业信誉决定要不要去。”
关键词：信用奖惩
失信了，个人借贷、企业融资招投标都将受限 对于失信行为，杨小晶透露，借贷、融资、招投标等民事行为都将受限。目前，顺德已经下发《关于印发〈建设工程招投标领域“三打两建”工作暨打击围标串标行为的若干措施〉的通知》。其他方面，顺德也将建立、完善药品零售企业和医疗器械生产企业信用信息档案，根据信用等级标准划分信用等级，按照信用类别进行分类监管。
顺德也将不定期公布拒不履行义务“老赖”的失信信息，限制失信被执行人的借贷、融资、招投标等民事行为。
如何推动诚信自律？顺德已经在充分发挥商协会的作用。目前，顺德家电商会、保险同业协会等大部分商协会都制定了本行业的诚信自律公约，规范市场秩序，协调行业竞争，对保护会员企业的技术专利和减少过度竞争起到一定的作用。区社会信用体系建设统筹协调小组办公室将指导区民营企业投资商会开展5A信用企业评选，努力打造诚信品牌。
关键词：市场准入
虚报、违法的企业或被吊销营业执照 市场准入体系建设，主要包括企业和个体工商户的商事登记制度改革、企业审批制度改革、电子政务及平台建设、效能监管建设四方面的内容。
顺德区市场安全监管局副局长黄坚强表示，目前顺德正在继续清理规范企业登记前置审批许可事项，并严格规范行政审批标准化。同时，大力推进商事主体信息公示平台的建设，建设公共信用信息对外查询发布平台，建立企业许可审批和监管信息数据库，并向社会公开。这是商事登记后续监管的关键内容，也是市场监管体系建设的数据基础、依据之一。此项工作预计2013年年底前完成。
此外，顺德正在建立商事主体除名制度，对虚报登记材料、存在违法经营行为或未依法参加商事主体年度申报的商事主体，有权对其除名，依法按程序给予处罚，杜绝在经济领域、社会领域大量涌现失信现象。
据了解，顺德现正式启动市场安全监管综合业务平台和市监信用信息公示平台建设，重点加强食品安全、安全生产以及危化品监管三个子系统建设，以电子化手段强化监管力度，预计系统在11月建成。
关键词：食品安全监管
利用物联网，手机就可追溯食品生产源头 对于关系广大市民的食品安全问题，顺德也推进食品安全监管体系建设工作。
顺德区副区长、区市场安全监管局局长赵万雄表示，从今年9月起，顺德已将食品企业的现场核查职能委托给有资质的事业单位——区审查中心，由其负责食品生产、流通、餐饮实地核查工作，率先在全省建立行政机关与技术机构资源整合的工作格局。顺德已经建立了技术审查与形式审查相统一的食品准入标准。
同时，食品安全监管方面，顺德已初步建立了以“抽样检验——质量分析——后续处理——信息发布——消费警示”为链条的常态化食品质量分析工作机制。顺德也通过在“经营申报——技术审查——许可发证——日常监管——信息发布——归档备查”这6个环节上严格执行，形成监管体系，保障食品消费安全。
市场安全监管综合业务平台正在建设中，其中就有食品安全监管的内容。黄坚强透露，目前业务平台第一期准备上线，并将在本月底在北滘试运行。
黄坚强说，第一期针对的是食品安全的主体单位——销售者。而下一阶段，将针对客体——生产厂家，充分利用物联网技术，让市民通过手机就可以查询到食品的生产厂家，快速溯源可以实现。
关键词：顺德独有
行业特殊，增加容桂燃气灶、北滘电压力锅行业监管 根据前期顺德“三打”工作的开展，发现燃气灶具行业领域存在问题多、急需转型升级，电压力锅行业领域基础较好、需要通过创新和体制优势再上一层楼。
因此，顺德结合这些实际增加了两项自选动作，推进容桂街道燃气灶具生产行业监管体系建设和北滘电压力锅行业监管体系建设。建立燃气灶具生产企业的信用信息监管档案，进行分类分距离监管。电压力锅领域，从企业层面、行业层面、行政监管与技术层面全方位建立各项监管服务机制和体系。
关键词：群众参与
一条热线接诉，消费维权、经济申诉全搞定 为让“两建”工作充分便民，顺德正积极推进消费维权和社会监督体系建设。
记者了解到，顺德正在对全区具有消费者权益保护、经济违法行为查处职能的各行政部门的申诉、举报平台进行整合，建设“统一接听、按责转办、统一督办、统一考核”的申诉举报话务平台。
该平台在原有“12345”政府公共服务热线平台基础上进行扩建，目前筹建工作已经进入到确定统一接听场所和落实服务外包阶段，预计年底前可以上线运行，建成后可真正实现顺德“一条热线接诉”。
同时，顺德还启动消费维权“公益诉讼”基金，为消费者特别是弱势群体免费请律师打官司，挽回的经济损失全部归消费者所有。并且建立“诉前调联机制”，即消费者起诉经营者进入司法程序前，消委会和司法部门联手先进行“调解”，减少诉讼案件，化解社会矛盾。
市民如何更广泛的参与“两建”工作中？顺德区市场安全监管局常务副局长、区“两建”办主任温雄表示，除了各种户外、媒体宣传，还将积极发挥各级咨询委员会、行业协会等的平台作用，发动专家学者、咨询委员、行业代表、广大市民的聪明才智，为“两建”工作出谋划策，引导全社会关注、参与“两建”工作。
■顺德区委副书记杜镜初谈“两建”
社会信用体系建设重“道” 即偏重系统规划、制度设计，要加快制定完善规范征信活动和信用服务市场等的管理办法、实施细则。明确信用信息记录、披露、监督、奖惩方式，信用服务市场培育路径，社会信用监管职责划分。同时，加快制定综合行政执法规范、信用信息格式标准和技术管理规范等相关制度，夯实“两建”制度建设的基础。在规划编制过程中，要充分借鉴国内外先进经验，积极征求各方面专家意见，要组织课题研究专家组就相关问题进行探讨。
市场监管体系建设偏“术” 即强调解决具体问题，重视行业、区域、监管领域的体制、方式创新。下一阶段顺德将重点围绕四个明确来开展市场监管体系建设试点工作，即明确指标要求、明确实施准则、明确建设步骤、明确具体措施，确保各子体系建设中重点项目得到落实。为确保重点项目贴近民生、目标明确，顺德还将采用专题座谈、公开听证等多种方式，广泛听取人民群众意见建议。
（编辑：方亦）
