顺德城市网消息 （记者万家长 通讯员欧阳信贤） “公开，让社会各方去监督，阳光是最好的防腐剂。”政府向社会组织购买服务，如何让第三方甚至是第四方实现更好的监督？面对观众的提问，顺德区决咨委委员叶中平爽快地回答道。
昨日（9月12日），顺德“三大改革”宣讲系列活动——均安站社改讲座在均安镇政府会议中心举行，包括均安镇公共决咨委委员在内的200多人一起，学习了顺德区决策咨询委员会委员叶中平主题为《决策咨询与社会管理改革》的演讲。
2010年9月12日，顺德成立公共决策咨询委员会，聘请了48位委员，叶中平是其中唯一一名境外人士。“60后”的叶中平生于顺德，后来在香港生活了20多年，并对香港的社会管理制度和顺德当地情况都很熟悉。
“决策咨询不是事后修改，而是前置，从决策建言转变为参与社会改革制度设计。”对于顺德社改这样的一个新事物，在叶中平看来，决策咨询委员会的设置，提高了公共政策制定的合理性和公平性。
“跟香港不同，大陆以前并没有过决策咨询这一套体制，现在引进来摸索发展，各种形式的尝试都有价值。”除了咨询需要前置化，叶中平也认为，顺德的咨询体系需要进一步制度化、公开化，改变过去少数人决策，多数人承担后果的机制。
其实，叶中平在较早之前就撰文呼吁，公共决策咨询过程应该公开化、阳光化，让所有公众都能便捷地查询到决策过程的各种记录，以接受社会监督的形式构建决策咨询的公共效力。
决策咨询体系的公开化，在叶中平看来，对于顺德目前正在进行的政府购买服务同样适用，“如何对社会组织进行服务评估，向社会和媒体公开，就是一个最好的监督。”叶中平认为，阳光是最好的防腐剂。
■现场问答
观众：决策咨询与听证会的关系？
叶中平：如果决策咨询做得好，听证会上的矛盾就会减少很多，因为听证会前所做出的初步决策得到了社会精英的论证和建议。
观众：“三大改革”对村居的意义有哪些？
叶中平：村居自主权增强，由此带来村居可为村民的利益争取更大的空间。如果以后发展到一定的程度，村居对税收有部分分享权的话，可以用来建设更多的基础设施。
（编辑：尹辰）
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