
乐从镇的股份社、资产办占了顺德很大比例,两者之间的矛盾问题一直存在
顺德城市网消息 (记者海梅) 乐从镇的股份社、资产办占了顺德很大比例,两者之间的矛盾问题一直存在。昨日(11月14日)社会体制综合改革会议上,乐从镇委副书记麦广强提出,这是农村发展必须要解决的,“已经困扰了太久”。他认为,改革的推进,要解决根子上的问题。
按照顺德农村两大经济组织的“分工”,股份社主要管理集体土地,包括征地、土地的租赁、土地买卖等涉及土地交易等,交易所产生的效益则以股份的形式,每个季度向村里的股民发放分红。村里的农村集体资产管理办公室(以下简称“资产办”),村里除土地以外的物业大部分由资产办负责,但物业产生的效益,资产办无须向股民发放,主要是用于村委会的开支。
“现在农村存在的问题,是村居委会与村居资产办、股份社,关系太密切,未能使得村居委会按照自治法,公平公正理性推进村居自治。”中共佛山市委十届十一次全体会议结束后,佛山市委常委、顺德区委书记梁维东接受采访时曾如是指出。未来,要使村居委与村居经济没有直接利益关系,实现村居理性自治。
对此,麦广强也深有同感。据他透露,乐从设想将股份社与资产办合二为一,“这是一个趋势”,将选取2个村作为试点,成熟后在推广。“最需要解决的问题就是,合并后如何保证有足够经费使得村的日常运作能够进行。”对此,麦广强表示,构想通过村民自治章程,村民表决通过的方式来确保,这就有了法律效力。
除此之外,建立农村交易平台也是关键一点。村官私底下交易,将集体效益变成个人利益,怎么约束?这样的事情其实并不罕见。按照乐从的构想,希望能建立交易平台,制定一整套交易规则,到法院进行备案,只有符合了程序才能达成交易。
然而,麦广强对此也有自己的担心。“毕竟大法里面是没有这些规定的,只能通过自治章程表决的方式来保证其法律效力,但这还是不够的,法律保证将是最为需要的支撑。”
(编辑:平川)