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2010年06月22日 17:03:45 来源： 人民邮电报
几经波折，三网融合的脚步更近了。政策的东风，将为融合背景下的新兴业务扫清发展障碍，帮助其向更健康的方向前进，互联网电视作为曾经的三网融合“破冰之作”，能否顺利推开，有待实践检验。
目前，互联网电视正面临着标准制定时机的质疑、发展的误区以及版权内容风波等问题，究其根源，仍然是“三网”的隔阂尚存。对此，能不能采取一些行之有效的办法，从而为三网融合加速，也为融合背景下的互联网电视等业务提供更广阔的发展天地，是我们共同关注的问题。
问题：沦为传统电视的拷贝
首先，除了三网所属部门在制定互联网电视的标准上产生的冲突之外，也有学者认为匆忙出台的互联网电视标准有些“早产”，可能人为隔断互联网与电视的联系，阻碍了互联网电视的发展。
其次，也有不少人指出目前互联网电视的发展已走入误区，沦为了传统电视的拷贝。当前互联网电视并没有真正实现网络功能，同时各大电视制造业巨头在广电总局颁发互联网电视平台牌照后，就开始向拥有牌照的运营商频繁招手。但目前互联网电视所提供的内容仅仅是传统电视频道内容的翻版，消费者无法享用预期中的互联网内容。
最后，由于三网融合的方式不明晰，广电、电信、互联网服务商、设备厂商之间没有一个完善的政策来协调彼此之间的关系，缺乏界定内容监管的标准，以及惩罚标准法律条文的缺失，给非法信息的传播提供了可乘之机。
对策：《电信法》或成拯救者
要解决互联网电视上的难题，首先就要解决三网融合中遇到的利益争夺问题，三网所属部门利益上的争夺可以通过法律等途径、模糊三网的区分来尝试实现，将现有的三网从传统的网络统一调整为IP数字网络。另外，互联网电视多个部门的交叉管理的现状短时间内无法改变，但现阶段可以保留现有的监管机构，允许对电信和广电实施区别监管，实行传输网络与内容有差别监管。
此外，政府应及时出台相应的政策，引导互联网电视利益链上的各个主体在追寻利润的同时，能够同时提升自己的社会责任感和管理水平，从而促进互联网电视市场和谐发展。
三网融合是一种不可抗拒的技术趋势，但解决三网融合问题，并不是单纯地解决技术问题，最重要的是要解决政策法规问题。一直处于“难产”状态中的《电信法》就被许多学者看好，认为《电信法》会成为三网融合的关键，成为互联网电视的拯救者。
（编辑：柱子）
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