□顺德视角
“创文”在佛山如火如荼。政府决心大，民间行动快，大投入与大整治，大家都志在一步到位。
也许是任务太重，也许是压力太大，笔者也注意到，有的单位，有的领导，想出来很多措施，强化创文的效果。比如交警部门的执法力度明显加大了，早上7点钟，晚上9点钟，都有整治乱停车的执罚人员活动于各个路段，罚单罚得很多人胆战心惊，顺德甚至曾经一度提出要对行人乱闯红灯进行处罚（后来据说是因为没有发票没有付诸行动），我看到有一个镇的领导甚至在电视上咬牙切齿提出要“铁腕整治”脏乱差……
不知道为什么，非常拥护创文的我，听到这些提出用“铁腕手段”创文的声音，或者看到那些以冷漠的罚款企图达到创文效果的做法，特别是看到检查车辆的铁筒半夜三更仍然拦在已经空无一人的马路上的时候，我经常回想，佛山创文，会不会因为这些没有一点文明味道的执罚，让事情的效果适得其反，甚至让政府的所有创文的努力、投入，毁其功于一旦呢？
创文，一方面要创出漂亮的市容市貌，另一方面也要创出市民的文明习惯和对这个城市的强烈的认同感。据说创文的考评，除了看市容市貌，更要考市民的素质，特别是要调查市民对自己的城市的满意度。又据说，以往佛山很多的关于城市的评比，都是因为市民对城市的满意度低而被拉下来。按照这样来理解，创文要解决的就远远不是市容市貌的问题，更要解决市民对城市的满意度问题。如果说，市容的问题可以用罚来解决，那么市民的满意度就可能因为动辄得咎的过分被罚而效果适得其反。现在我们很多执法部门逼于自己工作的压力，往往采取简单的乃至粗暴的执罚，只顾及本部门的管理效果，而全然不顾创文的整体效果，不顾市民的心理承受，这样的做法和传说中的那个只管把毒箭箭头剪掉的“外科医生”，是不是有些相似呢？试想一下，一个在自己的城市动辄得咎的市民，他能够对自己的城市有什么满意度吗？如果创文考查组考查到这样的市民，他会给我们的城市怎么样的评价？
改变长年累月形成市民的行为习惯，我们经常习惯用罚解决问题，罚已经成了很多部门管理的第一手段，甚至是唯一手段，但是效果怎么样？好像很少有人推究。所以我们的罚款，经常罚出了人前人后不一样，执法者在场和执法者不在场不一样，行动时候和行动过后两个样。而在文明的地区，推行文明总是舍得花一些时间和耐心，去改变，去培育。据说香港当年为了改变市民上下电梯“靠右边站”的习惯，曾经动用大批人力到所有电梯做长达近两年时间的劝谕。我们为什么不在创文的时候，借这个契机，动用一些社会的力量（如志愿者、文明使者），对不文明的行为，多一点现场的教育，多一点文明的劝谕，多一点耐心的引导，包括解决一些好像停车难这样的实际问题，追求大家对创文有更广泛的共识和支持呢？如果我们这个城市的美丽不是靠“罚”更不是靠铁腕整治得来，而是靠大家自觉维护而换来的话，那文明对我们来说就真的是实至名归了。
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（编辑：邹建华）
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