顺德“飞地”，企业转型升级聚焦区

　　关键词

　　广东顺德清远（英德）经济合作区是广东省政府特别批准成立的新型区域合作示范区。2011年12月，合作区举行了动工仪式，与顺德家电、电子信息、机械装备等顺德优势产业群的商（协）会及中国华电集团、美的集团、格兰仕集团、万和集团等一批知名企业签订投资合作协议，项目总投资超过135亿元。在不久的将来，合作区必将成为珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地。

　　合作区规划面积36平方公里，地处广东省中部英德市英红镇，位于英德市中心城区组团内。英德水路、公路、铁路齐全，是珠三角连接内地的交通要塞，公路南北主干线通达港澳地区。建设中的广乐高速公路、规划建设的昆汕高速公路相交贯穿合作区并设有出入口，南往广州白云机场约90公里，1小时可达广州白云机场、花都空港物流园区。铁路方面，京广铁路经过英德市区并设有两个货运车站，半小时以内可到达合作区内；武广高铁英德西站已经启用，到广州南站仅需35分钟，到深圳仅需要70分钟。

　　顺德城市网消息　（记者邹建华）　2012年8月6日，两德合作区管委会正式将《广东顺德清远（英德）经济合作区管理委员会实施的管理权限事项目录（第一批）》进行公告。目录（第一批）共45项，其中直接实施的管理权限事项27项，受清远市委托实施的管理权限事项18项。45项管理权限中，涵盖了企业从入驻立项、审批、建设、投产运营等各环节业务。此为省批复合作区实施地级市管理权限优势的重大体现。

　　对于企业窗口服务，广东顺德清远（英德）经济合作区（以下简称两德合作区）坚持“企业从哪个窗口入，就从哪个窗口出”，实施并联审批制，让企业省心、省力。

　　动工约一年来，两德合作区紧紧围绕“一年起好步、三年打基础、五年初建成”的工作目标，积极营造良好的投资环境，正大力推进基础设施建设和招商引资工作，目前已投入资金约1.7亿元用于基础设施建设，招商引资工作也同样进展顺利。

　　其中，基础设施建设主要包括三方面内容，分别为规划、基建配套、土地征收。其中规划方面，两德合作区总体规划已于近期获清远市同意，合作区进入全力推进阶段；基建配套方面，目前已投入资金超亿元，用于土地平整、道路修建、通电、通水、通气、通信等方面，启动区内已完成1900亩土方平整，总长度1760米、宽度42米的园区大道市政工程（一期）路基工程基本完成，启动区东侧（1500亩）市政工程已招标确定施工单位并开展施工前的准备工作；土地征收方面，目前已征收土地约3000亩，土地指标可满足企业进驻需求。

　　两德合作区招商工作也很顺利，顺德区政府及清远市政府又联合制定了《广东顺德清远（英德）经济合作区投资优惠暂行办法》，集中体现“政策叠加”效应。很多企业已完成对两德合作区考察，并制定可行性报告，仅今年上半年，也有超过100家企业到合作区考察，其中容声电器、梅塞尔等10多家公司在合作区初步提出了用地申请。已落实企业已达6家，正进行厂房设计、完善土地手续、前期建设物料准备等工作。

　　下半年，更好的效果也慢慢呈现。其中，万家乐项目一期用地约70亩，投资总额超过1亿元；红岛项目用地约74亩，投资总额1.35亿元。两个项目拟于2013年建成投产。华电集团投资6亿元、占地约150亩的分布式能源项目已被列入省重点建设项目，目前项目负责人已进驻，正在全力推进各项准备工作。广东骏玛光电科技有限公司在经济合作区申请用地约144亩，建设骏玛牌LED节能灯生产项目，目前该公司已完成项目可行性报告编制工作。

★数说

800亿元

　　解读：争取到2015年，实现工业总产值达350亿元，其中，家用电器制造业总产值超过120亿元，装备制造业总产值超过100亿元；电子信息制造业总产值超过80亿元。至2020年实现工业总产值超过800亿元。

300亿元

　　解读：两德合作区规划面积36平方公里，合作年限为25年。合作期内，合作区产生的税收地方留成部分、GDP和工业产值由双方按50：50的比例分成。“经济合作区”的开发建设总投资预计超300亿元。

100亿元

　　解读：根据测算，广东顺德清远（英德）经济合作区10年后的GDP将达到200亿元，按照五五分成的游戏规则，顺德能拿到100亿元。

★声音

　　广东省省长朱小丹：“广东顺德清远（英德）经济合作区授牌、项目动工及签约是广东省实施“双转移”战略的又一重大成果。希望顺德、清远两地进一步解放思想、先行先试，围绕‘一年起好步，三年打基础，五年初建成’的目标任务，坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，特别要大力推进合作区发展理念、开发格局和管理机制创新，同德同心，互利共赢，努力把顺德清远（英德）经济合作区打造成广东省乃至全国加强区域合作、实现共同发展的示范区，为促进加快转型升级、建设幸福广东作出新贡献。

　　佛山市委常委、顺德区委书记梁维东：未来将充分发挥顺德作为全省综合改革实验区的优势，指导合作区进一步解放思想，先行先试，运用好地级市经济管理权限，为进驻的企业提供最优质的服务、最综合的扶持政策、最理想的发展平台，努力将合作区打造成企业家投资创业的沃土、粤北经济新的增长极、区域协调发展的新典范。

　　清远市委书记葛长伟：合作区的顺利推进得益于省委、省政府的大力支持，得益于省直和中央驻粤单位的大力支持；得益于顺德区、清远（英德）市认识高度一致，步调一致，同心同德，创新推进，得益于广大企业家的支持。清远和英德将进一步优化发展环境、提供优质服务，将合作区打造成为清远实施“桥头堡”战略的新平台，成为市场运作的示范区，产业协作的领先区，管理合作的创新区。

　　英德市委书记徐建文：经济合作区是一个区域合作创新模式。各方领导早已达成共识，我们要做的事情是去做一个模式，在这个模式中，要去解决区域合作问题，解决欠发达地区经济发展问题与人民群众生活水平低问题。合作区全面调动了合作各方的动力与积极性。对英德来说，合作园不仅带来了企业与投资，更重要的是带来了改革的理念，先进的管理理念，这非常重要。因为英德相对于珠三角发达地区落后不少，要跟上他们的步伐，就需要首先从理念上跟上。