壹周顺德：食品小作坊如何监管，顺德在探索

食品小作坊监管是难题，顺德一直在探索

　　顺德世界美食之都，素有“厨出凤城”的美誉。随着社会的发展，生活水平的提高，市民对食品安全的要求也越来越高，不仅要美味，还要安全。

　　然而不少美食来源于我们身边的食品小作坊。这种食品小作坊因多、散、乱等特点，成为我国当前食品安全重要隐患之一，也是监管部门最头疼的问题之一。

　　对全区食品小作坊进行摸底，实行登记制度，建立食品小作坊集中加工中心，探索运用互联网＋、电子支付等信息化手段……如何监管食品小作坊，顺德一直在探索。在这种探索中，顺德对食品小作坊的监管越来越强，食品安全也越来越有保障。

小作坊集中管理，监督更有效

　　食品小作坊专项整治工作涉及面广，且牵涉到民生就业和社会稳定问题，难度比较大，是食品安全监管的一块硬骨头。今年，容桂食品小作坊集中加工中心正式开始运营，至今已经有16家小作坊入驻。“搬来基地后，再也不用担心了！只要认认真真地去做东西就好！”容桂食品小作坊集中加工基地一作坊负责人说道。“现在的管理肯定比我们以前自己做的小作坊清洁要规范整洁很多！这么多摄像机监督着。”

　　在容桂食品小作坊集中加工中心里面，城网君看到，每家小作坊内区域划分非常清晰，地面也未曾看到污垢和污水横流的景象。整个空间内弥漫着食品加工的香味。据了解，该小作坊基地分为烧猪、烧腊、卤水、豆制品四个功能区，按照生进熟出的原理设置两条通道，内设检验室，二维码追溯系统。基地还与广东产品质量监督检验研究院合作，定期邀请专家对场内经营户进行安全培训和安全生产指导。

　　目前顺德区已经建立了4个食品小作坊集中加工基地，佛山市乐家食品咨询服务有限公司（乐从熟食品加工基地）、佛山市穗联食品咨询服务有限公司（容桂熟食品加工基地）、佛山市顺德区北滘康鹏熟食品加工场、广东顺德籽利食品有限公司（均安熟食品集中加工中心），进驻以上基地的经营者共有80家。

生产过程阳光可见，安全有保障

　　将小作坊纳入集中管理只是顺德加强小作坊监管的第一步。此前佛山市局副局长李林就曾表示，“小作坊集中管理后，对小作坊的管理如何不能及时跟上，就可能由一个点的脏乱差演变成一个面的脏乱差。”

　　如何解决这一问题呢，顺德率先在乐从镇一熟食品加工基地建立了小作坊“互联网+食品追溯”、“小作坊视频监控系统”、“电子支付+食品安全保险”等项目，构建了一条食品小作坊集中管理食品安全闭环。

　　据了解，进驻乐从集中加工中心后，严格把关禽类、肉类等熟食品原料质量，对进入加工基地的原料产地供应商、检疫、检验、数量等信息逐一查验，确保原料来源清晰合法，统一登记入库，将每家小作坊的进货量和销货量一一对应记录，杜绝不明来历的问题原材进入基地。

　　不仅如此，在基地内所有小作坊还安装了高清摄像机，全方位监管食品加工的每道工序，70多个摄像头实时传送从原材料进货到产品加工出场的画面，将食品生产检验全过程“晒”在阳光下。

　　同时，加工基地每月对每家小作坊进行不少于2个批次的产品检测，配置食品检测实验室可即时检测小作坊生产的熟食产品的菌落总数等关键指标，经统一检验合格后，在产品出厂环节将对每批次熟食品赋予一个电子追溯码，详细记录相关食品安全信息。顺德食药监局副局长孔繁昌对乐从加工基地的做法十分赞同，他认为其通过“互联网+追溯”技术解决目前鸡鹅鸭制品来源查证难、产品去向追溯难，通过视频监控解决生产过程监管难等问题。

　　顺德区食药监局局长黄坚强曾透露，接下来，顺德区局将进一步完善乐从熟食小作坊集中加工中心"互联网+食品追溯+阳光车间+电子支付+食安保险”项目，并将在北滘、均安、容桂三家小作坊集中加工中心全面推广，提高小作坊生产的规范化、信息化水平，同时推动食品小作坊集中加工信息化全链条追溯操作规范团体标准尽早出台，为小作坊的全链条追溯信息化管理提供统一的标准和实施规范，为全市、全省乃至全国树立起示范标杆。

疏堵结合，强化小作坊监管

　　一方面通过信息化手段加强对食品小作坊的监管，另一方面对鼓励小作坊进行登记。据了解，顺德区计划在今年年11月30日前（含当日）完成现有食品小作坊的登记证发放工作。如果12月1日后，未取得《食品小作坊登记证》的小作坊不得再进行生产经营，由食品药品监管部门联合有关部门予以全面取缔。

　　同时顺德对隐匿于居民区、乡村、城乡结合部的“黑作坊”清理取缔，严厉查处食品小作坊生产《禁止目录》内的食品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、购进来历不明的病死家禽作为原料投入生产等违法行为。涉嫌构成犯罪的，依法移交公安部门追究刑事责任。

　　“我们目前正在大力打击无证小作坊，以提高市场销售终端的准入门槛。”黄坚强表示。据了解，顺德食品药品监管部门按照日常监督检查计划对辖区内的食品小作坊实施现场检查与全覆盖抽样检验，保证日常监督检查不少于3 次/家/年，全覆盖监督抽检不少于2 次/家/年的频次。对检查中发现不符合规定的，责令其限期整改，整改仍达不到要求的，责令停产，情节严重的吊销其登记证；涉嫌犯罪的，移送公安机关，追究刑事责任。（陈琴琴）