一周顺德：在青少年维权岗＂刷新＂错写的青春

顺德区检察院公诉局被授予青少年维权岗荣誉

　　顺德城市网消息　（陈琴琴）　已经在企业工作一段时间小廖（化名）回想当初依然满怀感激，“如果不是顺德区检察院的帮教政策，也许我走向了另外一条路，不会像现在有一技之长，有一份固定的薪水。”曾经的小廖是一名涉罪未成年人，正是在顺德区检察院与企业共建的未成年人关爱基地里得到了重归社会的机会，并学到一技之长。

　　顺德区未成年人关爱基地是顺德区检察院在维护未成年人合法权益，减少和预防青少年违法犯罪有效措施之一。顺德区检察院的未检工作可以说获得了最高认同——顺德区检察院公诉局未检组被中国共产主义青年团中央委会命名为全国“青少年维权岗”。据了解今年，广东省只有4家单位入选，佛山市只有一家入选。

　　顺德区检察院在保护未成年方面是如何开展呢，如何帮助未成年人无痕回归社会，又有哪些成功经验值得推广？顺德城市网就此专访了顺德区检察院公诉局副局长杨新芳。

顺德检察院公诉局副局长杨新芳与涉案未成年人谈心

多种形式，维护未成年人合法权益

　　顺德城市网：顺德目前未成年人犯罪形势如何，呈现怎样的特点？顺德区检察院又是如何保护未成年人的合法权益呢？

　　杨新芳：近年来，顺德区未成年人犯罪呈现低龄化、暴力化、团伙化特点，主观恶性和社会危害性有所增加。目前顺德区未成年人犯罪主要是侵财和人身伤害犯罪。青少年年纪较小，社会阅历浅，容易受到不良诱惑，再加上未成年人文化程度相对较低，法制观念比较淡薄，容易受社会上不良风气影响，而走上违法犯罪道路。

　　在减少和预防青少年违法犯罪行为发生的工作方面，顺德检察院一直坚持“教育为主，惩罚为辅”的未成年人案件办理原则，实行“宽严相济”刑事司法政策和坚持少捕慎诉的办案理念，强化青少年思想道德建设，加强对未成年人司 -*法保护，切实维护涉案未成年人合法权益。改造一个人比惩罚一个人更重要。

　　一方面我们通过大力开展社会调查制度，走访涉罪少年的家庭、学校、社区，了解其生活习惯，人品性格，探寻涉罪少年犯罪成因，再有针对性地采取具体可行的措施。另一方面，对于被害人是未成年人的一些伤害案件和交通肇事案件，积极疏导被害人心理，维护其合法权益。

　　另外，我们大力推广亲情会见制度，针对非本地的涉罪未成年人，家属又不能亲自到场会见的，我们则聘请了6名道德品质良好、基本具备法律知识和心理学知识的合适成年人作为涉罪未成年人的“代理家长”陪同审讯，以充分保障未成年人的合法权益。

    在亲情的号召下，一些涉罪未成年人最终认识到自己错误。比如未成年人小张因为故意伤害而被关押，为了抚慰少年的心灵，让小张改过自新，我们多方联系安排小张与母亲见面，两人在看守所一见面就抱头痛哭。在现场，小张最终流泪向母亲认错。

建关爱教育基地，让失足少年迷途知返

　　顺德城市网：未成年人的合法权益得到了保护，但是要让未成年人矫正错误行为，为他们未来开启一扇新的大门才是大家希望看到的，针对这一方面，顺德检察院又是如何去帮扶未成年人矫正，帮助他们重新回归社会的？

　　杨新芳：为了重塑涉案未成年人的健康人格，顺德区检察院根据未成年人犯罪特色，差异化制定帮教政策。本地涉罪未成年人我们和家长签订合约进行监管，同时还和社会公益组织“顺心社工”签订个案跟踪帮教协议，其中家长负责监督涉罪未成年人的日常品行、社工则负责协助家长教育孩子。

　　而非在校异地涉罪未成年人我们设置了未成年人领航关爱基地。2013年，顺德区检察院先后在广东东菱凯琴集团、万和公司设立了观护基地（关爱基地），并针对基地管理制定了奖惩分明的《关爱基地生活守则》。关爱基地为涉罪人员提供食宿、免费进行技能培训、安排工作岗位并支付劳动报酬，探索人性化的未成年人帮教模式。

　　我们为涉罪少年指定资深员工作为生活指导老师，随时了解涉罪少年的生活、工作、学习情况。他们的身份是对外保密的，在那里他们可以跟普通人一样工作生活，不会受到歧视。我们还详细规定了生活工作各种表现的扣分和加分部分，方便基地加强对学员的帮教。

　　顺德区检察院的未检干警也经常走访基地与学员谈心，及时跟进了解其生活状况、思想变化、内心感受，并根据学员的表现出具报告，对符合不起诉条件的，由检察机关作出不起诉决定。自2013年以来，顺德未成年人领航关爱基地对33名涉罪未成年人进行系统帮教。

　　对于被羁押的未成年犯罪嫌疑人，顺德区检察院也创新推出“爱人生·信未来”青少年成长帮扶计划。我们通过购买服务的形式，由签约的资深社工、心理咨询师融入心理学、社工专业技术帮扶手法，让涉罪未成年人在循序渐进的课程与活动中不断反思自己的'叛逆、体会父母的艰辛、感受亲情的重要。目前已对50多名涉罪少年进行心理辅导活动200人次。

加强法制宣传，未成年犯罪人数不再上升

　　顺德城市网：您刚才提到，未成年人犯罪很多时候都是因为法制意识的缺失，顺德检察院又是如何做，去提升青少年法制意识，减少未成年人犯罪？

　　杨新芳：正如我刚才所说，未成年人犯罪更多时候是因为法律意识淡薄，基于此，我们紧跟社会热点在学校全面开展法制进校园宣讲活动，除指派专人到学校开展专题法制讲座、举办模拟法庭或现场法律咨询等活动外，还组织学生到监管所参观，通过采取形式多样的法制宣讲活动，着力培养青少年学生的法制观念，营造良好的校园法制氛围。

　　近两年来，顺德区检察院在顺德各中小学校开展法制宣讲30余次，受众2万多人。另外顺德检察院未检检察官签约成为顺德区大良街道法制教育基地的法制宣传讲师，定期为大良街道辖区内的学校开展教育宣传活动，使法制宣传制度化。

　　另外加强与各种媒体合作，宣传法律知识。比如我们制作了法制教育片《远走他乡》，提醒在外打工谋生的家长要关心、关爱孩子、针对暑假未成年人遭受不法侵害的多发期及刑事犯罪的易发期，制作了法制教育片《暑假的青春躁动》，提醒家长与孩子们共同注意暑假安全事宜。

　　我们此前还针对性侵幼女案件社会热点，及时调研总结案件并进行细致分析，通过媒体呼吁家长、社会及相关职能部门重视对未成年人人生安全的保护。