公租房，“夹心层”爱你也不容易

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　顺德区国土城建和水利局日前发出公告，对《顺德区住房保障实施细则(试行)》(下称试行方案)及其配套文件进行公开征询。试行方案将企业筹建住房纳入公租房范畴，并将外来工作人员纳入公租房配租范畴之内。如今，顺德的公租房建设模式如何？进度和反响又如何呢？

　　公租房，为解决一直以来无法申请廉租房、不能购买经济适用房和限价房，而又买不起商品房的“夹心层”群体的住房需求，是保障房的一种模式。目前，顺德公租房建设有政府主导建设，也有员工村纳入保障房体系建设，也有商品房配套建设等模式。这些模式目前顺德的实践如何？又需要什么样的反思？

模式一：政府主导

案例：南国西路公租房配套设施部分完成

南国西路保障房项目目前正在加紧做好配套设施建设。

　　经历过前几天暴雨的洗刷，顺德1月14日的天空是湛蓝的，位于大良红岗市场对面的南国西路保障房项目，已封顶的7栋20多层公租房在蓝天的映衬下非常耀眼。门前的一条配套道路，绿化人员正在将不同种类的树木种在河边的绿化地，人行道的地砖也在紧张地铺设。

　　南国西路保障房是顺德目前推进的最大一个公租房项目。目前正推进一期工程。顺德城市网记者了解到，南国西路保障房一期工程共1690套保障房，分两个标段进行，共有7栋楼。一标段为1、2、7号楼，分别建设26、26、8层，共有714套保障房；二标段为3、4、5、6号楼，分别建22、22、23、23层，共976套保障房。一期工程早在去年初已经封顶，外立面装修已经进入尾声，内部装修也在加紧推进中，园林绿化则还未开工。

　　施工方带领记者前往房屋现场感受，记者注意到，公租房的面积大多为30至60平方米一套，一室一厅一厨一卫、两室一厅一厨一卫各种类型的都有，有基本的生活配套设施，地板已经铺设好了，水电目前也已经安装好了，等待通水通电，卫生间和浴室也基本装修好了，而厨房的燃气灶、橱柜、油烟机以及电视网络线路也正在招投标中。而在公租房的正门，一条480米连接南国西路的配套道路目前已经完成沥青铺设，人行道和河边绿化目前正在推进建设，顺德区公用事业局相关负责人介绍，道路及其配套设施、河边绿化等预计春节完工。

　　南国西路公租房项目，最早还得2010年说起，当年6月国家发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》后，顺德区国土城建和水利局就考虑南国西路的地块作为公租房建设的用地。在2011年底，该地块正式动工，意味着需通过两期建设有2000多套的公租房项目正式启动。期间也出现了波折，如承建方广西一建，存在异地违规，最终被取消中标资格；承建方湖南四建存在“非法转包”的现象，被行政处罚4.5万元，但对整体推进影响不是很大。

南国西路保障房配套道路及配套设施（人行道、绿化）建设预计春节前完工。

反思：项目选址如何不那么差？

　　南国西路公租房推进的主导力量是政府财政，为解决“夹心层”对房屋需求的尝试，顺德区国土城建和水利局相关负责人介绍，目前已经制定最新的《顺德区住房保障实施细则》等相关文件有待区政府审批通过，如果获得通过将启动南国西路公租房相关租赁工作。

　　公租房项目的推进着实能改善“夹心层”的购房需求，记者随机采访中了解到，大部分受访市民认为着实能解决租房需求。但真正要到里面去住，还是有很多市民心存担忧。市民刘先生说，位置很偏僻，如果没有上班的工人，基本一到晚上就没什么人，并且一出来就是南国西路，车流量大，晚上独自一人比较危险。对此，区国土城建和水利局房地产管理科副科长李尚春曾接受记者采访时说，南国西路保障房是质疑声最大的保障房项目，“有很多人反映在飞鹅墓园隔壁，风水不好，但项目并不正对墓园，只能看到飞鹅山的北面，且项目临近农贸批发市场，周边还有超市。”

　　不过，很多市民仍感觉很害怕，市民李女士说，离飞鹅墓园不到1公里，“还不如找个民居合租房算了，公租房也只是市场价的70%左右。”而此前也有媒体做过调查，超过两成的人认为顺德保障性住房最大的问题是建造地段过于偏僻、四周配套设施不完善。

　　也有不愿透露姓名的房产行业人士告诉记者，如果接下来类似南国西路保障房集中区域更多出现，其“贫民化”将会使得周边区域越来越失去了开发价值。