顺德智能制造之难：没实力不敢轻举妄动

未来5年，顺德或将投入35亿元发展智能制造

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　昨日（9月28日），顺德区第十五届人大常委会第三十三次会议召开，会议上公布了《顺德发展智能制造情况的调研报告》，该报告是耗时5个多月进行调研的结果。

顺德制造业“前堵后追”，智能制造成突围点

　　改革开放以来，顺德经济发展取得了亮眼成绩。然而近年来，顺德经济正面临下行的压力。2011年至2013年顺德的GDP年均增速为9%，比“十一五”期间的16.7%低7.7%百分点。2013年，全区工业投资约126亿元，比上年减少10%。一大批企业相继将生产环节转移到成本较低的地区。

　　顺德经济发展受多方面因素的制约和挑战。一方面，由于土地开发强度近50%，新增用地不可延续，建设用地的供需十分尖锐，全区待开发、有一定规模的工业区寥寥可数。顺德城市网记者曾多次听到企业家抱怨说顺德已没地可用或者土地租金太贵，而不得不迁移到中山等地。

　　另一方面招工难、用工贵也严重制约企业的生存和发展，与此同时世界金融危机对顺德制造业形成“前堵后追”之势。顺德经济要如何发展，企业又将如何突破？顺德政府和企业在不断思考，寻求突破，探索智能制造引导产业转型升级被业界寄予希望。

　　近日，人大常委会委员专门就智能制造这一主题视察了陈村利迅达机器人系统有限公司以及美芝制冷设备有限公司。据美芝公司有关负责人介绍，美芝通过近年来引入自动化设备代替传统的人工作业，公司每年节省人工费用约4000多万元，生产效率提高了5%，有效减少生产过程中材料、能源的损耗，同时提高了产品合格率。

　　美的集团2013年投入自动化生产设备近2亿元，节省工人2000人，以每人年均工资5.5万计算，回本期少于2年，2014年自动化投入超过4亿元，到2015年末通过智能化、自动化改造，将可节省工人2.5万人，每年可节省工资开支约14亿元。

　　据不完全统计，近三年来顺德区工业企业实现智能化改造项目达170多个，投资总额超过50亿元，劳动生产率提高30%，产品优良率提高2%，成本优势进一步显现，涌现了一批“无人车间”，“智慧工厂”。

　　顺德打造智能制造全产业链，成为国内先发地区以智能制造为路径推动工业转型升级的典范。2013年，全区智能制造产值近1500亿元，其中智能装备产值约950亿元，智能家电产值约500 亿元。

智能制造企业“冰火两重天”，缺乏龙头企业

　　虽然智能制造带来的效益值得期待，然而顺德在推进智能制造过程中也不是一帆风顺的。在经过5个多月的调研，顺德区人大常委会财经工委会主任岑伟垣感受最深的是顺德智能制造业遭遇的“冰火两重天”状态。

　　岑伟垣说到，大企业决心大，行动快、投入多、效果好，但多数中小企业普遍持观望态度，相当一部分企业负责人习惯了传统经营理念和发展模式，缺乏创新转型主动和自觉性。

　　“即使有企业想投入，但是想到智能制造化所要投入的成本以及人力，最后只好放弃。”岑伟垣表示，“由于‘机器换人’是一项系统工程，投入大，成本高，既要硬件的更新和软件的个性化定制，还要有足够的技工和研发人员的支撑，存在一定的风险，尽管不少企业想搞“机器换人”，但因资金、技术等问题，只能望而却步。”

　　同时，报告还指出，目前顺德的塑料、锻压、木工、玻璃、交通等机械行业在国内市场虽然占有一定的份额，但企业规模偏小，缺乏龙头企业，未能形成具有国际竞争力的产业集群。

　　另外，顺德的机械装备企业存在技术水平偏低的问题，不少企业还停留在整机模仿国外产品，核心技术与零部件长期依赖进口的阶段，加上行业配套能力差，集群内部协同效应不明显，未能形成以龙头产品为主导、专业化分工协作的产业链。

　　除此之外，人才队伍建设也制约了发展智能制造。智能制造是多种专业与学科、技术的融合，迫切需要大量复合型人才。然而目前顺德对人才的吸引力不够，企业普遍遇到招人难、留人难的问题。

顺德要抓住珠江西岸先进装备制造产业带的机遇

　　对此，《顺德发展智能制造情况调研报告》中指出，顺德要发展智能制造应该要达成共识，把发展智能制造作为产业转型升级的重大战略来抓。尤其要把握广东省打造珠江西岸先进装备制造产业带的重大历史机遇，加快建立装备制造业集群，形成规模大实力强的先进装备制造产业带。

　　同时，报告还建议，顺德紧抓关键环节，大力发展智能制造，推进“两化”深度融合。一是利用信息技术改造提升传统产业，鼓励家电、家具、纺织服装、包装印刷、建材、照明等传统制造型企业通过工业机器人、智能装备、成套生产线等技术改造更新技术装备和设备，争取在5年内有较大的突破。

　　二是着力建设广东省智能制造产业基地，以顺德科技园区为载体，通过招商引资、产业聚集等方式，把顺德打造成高端企业聚集、产业链条健全、服务功能完善的珠江西岸机械装备产业带核心区。三是培育和发展新业态，大力发展物联网和电子商务，实现信息化与工业化的进一步融合。

顺德计划5年内安排35亿元支持装备制造业发展

　　另外人才队伍也是发展智能制造关键。“顺德要加大招才引智力度，实施高层次人才引进计划，提高人才服务水平，建设多层次的顺德职业培训体系，可以根据智能制造发展需要，加强职业技术教育，建立校企合作平台。”岑伟垣表示。另外顺德应该要加大扶持力度，营造有利于发展智能制造的良好环境。

　　区人大常委会委员黄锡槿认为，顺德要更好地发展智能制造业，建议政府在政策上、人才、技术、平台等方面给予支持。“大企业发展智能制造起步早，然而大部分中小企业在财力、人才等方面都较为困难。”

　　据顺德区副区长、经济和科技促进局局长刘怡介绍，近期，顺德将出台先进装备制造业“1+3”产业政策体系，5年内累计统筹安排35亿元资金对装备制造业进行综合扶持。其中，无偿资助和无息使用资金累计10亿元；提供融资担保贷款和创业投资资金额度累计25亿元。

　　“1”是指出台《顺德区打造珠江西岸装备制造产业带核心区的指导意见》。目前，该份政策已出台实施。“3”是指出台3 项促进顺德装备制造产业发展专项扶持办法。其中《顺德区关于推进“机器代人”计划全面提升制造业竞争力实施办法》已出台。

　　另外《顺德区关于引进先进装备业项目扶持办法》和《顺德区关于推动先进装备制造业重点培育企业做大做强扶持办法》已进入征求意见环节。

　　“希望吸引国内外知名机械装备企业到顺德投资。同时也通过鼓励重点培育企业并购重组、创新驱动、技改升级、拓展市场、完善平台、提升管理等方式，培育一批具有自主创新能力、自主品牌和较强竞争力的旗舰式大型企业集团。”刘怡表示。