台前转“幕后”：容桂青促会阳光依旧

2011年，容桂青促会接管容桂蓓蕾幼儿园，成为广东首个介入学前教育的NGO组织

　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　容桂青少年成长促进会一“出世”就被镁光灯所关注。皆因它的头上顶着多个“第一”：顺德第一个由青年企业家自发筹资成立的青少年社团；第一个承接政府购买服务参与社会管理的社会团体；第一个以NGO身份介入公办幼儿园管理的社会团体。

　　这些“第一”也同样为容桂青促会获得了国家的认可。2月25日至26日，团中央在上海召开全团青年社会组织工作会议，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团团委主要负责人参加了会议。会上还公布了《团中央青年社会组织案例选编》，顺德推荐的青年坊、容桂青少年成长促进会、伦教飞扬音乐协会三个案例入选《团中央青年社会组织案例选编》，成为广东入选案例最多的地区。

关注
带着光环出世的容桂青促会

　　容桂青少年成长促进会（以下简称容桂青促会）的诞生，是顺德推行社会改革的产物，它特殊的身份注定了它的被关注。2010年，顺德实行“大部制”、容桂是“简政强镇”事权改革的试点，改革中有一项重要的内容是培育社会组织，鼓励和支持各方力量参与社会建设，让社会来管社会。

　　2010年8月，在团顺德区委和容桂街道的指导下，由容桂本土企业家佘永亮牵头，与17名青年企业家筹资60万元，成立了容桂青促会。

　　刚成立，容桂青促会就接下了他们的第一项“任务”：向顺德区启创青少年社工服务中心购买青少年社工服务，这是由团顺德区委引进的顺德第一个专门服务青少年的社工组织。容桂青促会承接是指每年投入一笔固定经费，由启创为容桂辖区的学校提供社工服务。启创通过在设立学校社工室、社区社工站，为青少年提供心理疏导、个案跟踪、家庭探访、小组活动等服务。

　　目前，容桂有5所中小学可以享受到社工服务，服务的学生达45173人/次，举办服务场数780次，处理个案126个。

全省首个介入学前教育的NGO组织

　　这次尝试后，2011年，容桂青促会又再次成为社会关注的焦点。该会与容桂街道教育局签订协议，正式接管容桂蓓蕾幼儿园，成为广东乃至全国首个介入学前教育的NGO组织。在没实行这种模式办学时之前，蓓蕾幼儿园是一家私人幼儿园，因为生源不足等问题，导致该园出现经营困难。

　　在容桂街道办的牵线之下，容桂青促会正式接管了蓓蕾幼儿园，实现非牟利办学。

　　按照当时的设计，接管幼儿园后，容桂青促会专门成立园务监督委员会，明晰幼儿园日常管理、财务监督及教师绩效考评等制度，并帮助幼儿园更新完善硬件设备。容桂青促会的介入，虽然并没直接投入大量的资金，但对蓓蕾幼儿园而言，容桂青促会的社会影响力更有价值。

观察
青促会背后的社会影响力突显价值

　　容桂当地一位企业家告诉记者，容桂青促会接管幼儿园，实际最大的意义就是青促会的社会影响力。一方面，青促会的成员都是企业家，传递给到外界的信号，让家长对蓓蕾幼儿园更有信心。另一方面，青促会部分成员帮助幼儿园改善园图的设施，提升办学环境，这也就直接提高幼儿园的竞争力。

　　记者了解到，当前的蓓蕾幼儿园已经不再像三年前那样为生源发愁，反而有不少家长挤也要挤进蓓蕾幼儿园。事实上，容桂青促会虽投入实际资金不多，但背后的品牌价值帮助了“转制”后的蓓蕾幼儿园。

　　实际上，这种新的社会办学模式，为顺德教育也提供了思考。有了容桂青促会的尝试后，容桂总商会接管了蓓荭幼儿园和花溪幼儿园。当前，顺德的办学模式包括有公办学校、民办学校以及非牟利办学三种模式。容桂青促会还是容桂总商会的尝试，是社会力量参与办学最好的体现。

项目在成熟，青促会的身影却在淡化

　　当然，时至今日，启创的社工服务在本土已经逐渐成熟，蓓蕾幼儿园也已经实现了“扭亏为盈”，容桂青促会的角色开始渐渐淡化，转为“幕后”。目前，社工服务项目方面，更多的是由政府方面进行统筹。蓓蕾幼儿园的运作也大多由园方进行规划和运作。

　　蓓蕾幼儿园园长李淑华告诉记者，目前，园方主要是在财务监管方面须由容桂青促会把关，日常的园务管理，青促会甚少介入。随着时间的推移，容桂青促会参与的身影越发弱化。不过，这一变化在容桂青促会会长佘永亮看来，并不是坏事。

　　佘永亮表示，容桂青促会的诞生是社会改革的需要，承接政府的一些职能。如今，当项目运作成熟后，对青促会的需要自然会变少了。“我理解的是，无论是购买社工服务还是接管幼儿园，青促会给予的帮助和支持更多是体现在项目成长的初期。当他们渐渐成长起来，能够自力更生了，对青促会的依赖自然就会减少。这是一件好事，说明他们有生存下去的能力了。”

　　佘永亮说，某种程度来讲，帮且项目成长，从而能够自力更生，这才是青促会介入的价值，而不是说长期依赖协会的帮助。“这样的项目才会有可持续发展的希望。”

思考
青促会该如何实现自我造血功能？

　　当然，在推动社会改革，帮助项目成长的过程中，容桂青促会也在成长。如今，经历了4年的发展，容桂青促会既在运作中成熟，同时这个年轻的协会也遇到自身的发展问题：如何实现可持续发展？

　　容桂青促会当初是由企业家共同筹资成立，这意味着容桂青促会的经费来源大部分是依靠协会成员的支持。“青促会现在缺乏自我造血功能。”作为会长的佘永亮一直很清楚问题的所在。当然，这个问题不仅是容桂青促会遇到的，当前大部分的行业协会都面临这一共性问题。

能否像香港顺德联谊总会那样办学？

　　对此，佘永亮说，虽然很清楚问题所在，但目前确实还没有很清晰的思路去解决这一个问题。但佘永亮向记者坦言，对于这一问题，他曾经思考过。比如说，容桂青促会接管幼儿园，能否可以像香港顺德联谊总会那样办学呢？

　　据了解，目前，香港顺德联谊总会属下13间学校，涉及中小学校和幼儿园，均不以营利为目的。香港顺联会为会员募款筹集学校运营资金，并且从会员中选出校董负责学校管理，招聘校长、教师。当然，这一种运作模式对会员个人品格要求更高，会员要有热烈的参与社会工作的心态。

　　此外，香港顺联兴办的学校，由政府免费拨地、建设校舍，还可向政府申请办学津助。对此，佘永亮也期待政府可以给予行业协会在资源上的支持，这样可以激发企业家参与社会建设的热情。