顺德12家公司获劳务派遣经营权，行业或换血

劳务派遣用工成本低、责任少，不少企业使用的“临时工”占员工总量的一半

　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　新修订的《劳务派遣行政许可实施办法》实施后，顺德区内经营劳务派遣业务的公司正在进行一次自我“换血”。自7月1日起至今，全区有12家企业获得劳务派遣行政许可。

■数字点击

顺德用工需求大，企业半数员工是“临时工”

　　根据新《劳动合同法》和《劳务派遣行政许可实施办法》的要求，7月1日起，任何单位和个人若要经营劳务派遣业务，必须获得当地人力资源和社会保障行政部门的行政许可。其中，新规提高了经营劳务派遣业务的准入门槛，要求注册资本不得少于200万元、且要有固定的经营场所和设施等。

　　顺德作为一个制造型城市，企业对劳务派遣用工的需要量相当大。今年3月，顺德区人力资源和社会保障局对区内的24家用工单位进行调查，被调查的企业中，有部分用工单位的劳务派遣用工比例占企业用工总量的20%至50%。此外，电信、金融行业个别企业的劳务派遣用工达到50%至70%。

　　目前顺德的劳务派遣用工工分布在十个镇街的各行各业，主要集中在制造、金融、电信、电子和服务等行业。其中，又以制造业居首位。制造业中，劳务派遣人员以一线操作人员、生产工人为主，整体学历层次较低，流动性强。

■原因分析

劳务派遣用工成本低、责任少，企业喜欢

　　据了解，顺德企业之所以对劳务派遣需求量大，一方面是为解决临时性用工的短缺，减少人力资源成本。由于部分企业待遇不高，招聘的员工难以满足生产需要，这时，只有通过劳务派遣公司提供劳务派遣工来“帮补”。特别是生产旺季，企业对“临时工”的需要量更明显。

　　除此之外，不少企业喜欢使用劳务派遣用工，还因为可以减少责任的承担。这一个责任主要体现在社会保险问题上。由于顺德社保金额较清远等地的要高，不少企业为了降低成本，使用与清远公劳务派遣公司签约的劳务派遣人员，这样一来，就可以减少买社保的成本。

　　另外，用工单位通常会与劳务派遣公司签订一年或两年的短期劳务合作协议，协议容易终止，在协议有效期内，用工单位可以把劳务派遣人员退回劳务派遣公司，不用承担任何责任。

■新政观察

新规实施后，顺德劳务派遣机构减半？

　　企业对劳务派遣用工的需求直接催生了劳务派遣机构的产生。据了解，早期的劳务派遣机构大多以人力中介公司的角色存在，规模较小。如今，区内的劳务派遣机构有两大类型：已经形成规模的人力资源服务公司以及小型的人力中介公司。

　　记者从顺德区人力资源和社会保障局了解到，目前，顺德区内登记在册的、经营劳务派遣业务的机构有20家。另外，部分小型人力中介公司因为没有登记而难以统计。

　　以上20家劳务派遣机构当中，首批获得顺德区劳务派遣行政许可的企业共有12家，另外还有2家企业在申请中。也就是说，目前获得经营许可资格的劳务派遣企业只有一半。这是否意味着，新规实施后，顺德约有一半劳务派遣机构会被淘汰？

一年缓冲期还没到，行业变化未成型

　　对此，区人社局劳动关系科科长林世南表示，顺德半数劳务派遣机构被淘汰这一说法是片面的。林世南表示，按照新的《劳务派遣行政许可实施办法》规定，从7月1日起，企业在一年之内取得行政许可并办理公司变更登记的，方可经营新的劳务派遣业务。

　　“如今一年之期还没到，有部分没办理行政许可的公司还在继续经营着。”林世南说，目前，仍然有公司在陆续申请劳务派遣行政许可，市场规模的变化尚未成型。此外，记者在走访企业中发现，有部分企业还不知道7月1日起要到主管部门去申请行政许可。

■行业反应

小型中介公司或被淘汰，行业受影响不大

　　这次新规的实施，对于劳务派遣公司来讲也是一次挑战。据了解，目前已经获得劳务派遣行政许可的都是区内经营相对规范的，且具备一定规模的企业。面对注册资本的提高，这些企业表示压力不大。

　　不过，对于小型的中介公司而言，注册资本的提高以及严格的监管条例将是摆在它们面前的一道生死线。有行业人士称，这次新规实施后，或将对顺德劳务派遣行业进行一次“换血”，而自身发育不良的小型中介公司有可能会被淘汰出局。

　　对此，林世南表示，新规对劳务派遣经营公司提出了更高的要求，对行业的规范也越来越明晰，达不到要求的机构被淘汰这是不可避免的。不过，记者了解到，目前，顺德的劳务派遣业务主要集中在一批相对有规模的人力资源公司手中，即使部分小型中介公司被淘汰，对行业的影响也不会太大。

规范行业未必是坏事，有挑战也有机遇

　　“相反，淘汰部分操作不规范的小中介公司，将有利于规范管理顺德的劳务派遣用工。”林世南的说法也得到了部分劳务派遣机构的认同。

　　大良一家经营金融劳务派遣业务的公司负责人表示，规范行业发展，对企业管理提出更高要求，这是企业日后面临的挑战。但该负责人称，规范也有助于企业之间的公平竞争，这或将是劳务派遣行业的新机遇。

　　当然，并不是所有企业都这样乐观的。因为新规实施后，企业的经营成本提高了。且新规明确规定，劳务派遣用工只能在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上工作，并且严格规定劳务派遣用工的用工比例。

经营成本增加，企业转型求新发展

　　顺德区至高人力资源管理有限公司总经理陈展标告诉记者，新规一方面增加了企业的经营成本，另一方面又限制了派遣用工的比例，企业经营肯定受影响的。

　　据了解，目前有部分企业将劳务派遣用工改为以人事外包方式进行。即企业将某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以降低人力成本。

　　陈展标表示，早在2年前，他已经开始着手推动公司转型。从2011年下半年开始，陈展标的公司从原来的劳务派遣业务延伸至对企业整个人力资源服务链上。包括管理培训、法律服务等。今年9月，陈展标还以电视传播方式，开设了新的人力资源服务平台。

　　“从2011年下半年起，劳务派遣业务在我们公司的份额在逐年下降。”陈展标称，目前劳务派遣业务量仅占其公司的20%，不过，他说到，劳务派遣业务是人力资源服务公司的基础环节，虽然利润不高，但作为人力资源服务链的一环，不能或缺。为此，他表示，纵使新规出台后，经营成本增加，但仍然会保持一定份额的劳务派遣业务。