民生实事“期末考”：失独老人有了家的温暖

　　编者按：顺德人务实，政府也素有为民办实事的“传统”。2015年年初，顺德设立十大民生实事项目，着力提升市民健康、 教育惠民、文化共享、食品安全、失独关怀、养老事业、公交优化、便民服务、生态家园、治安提升等方面的服务水平，积极为民谋利，打造幸福顺德。

　　时至岁末，重新审视年初定下的目标，一年时间，那些为民而立的承诺是否都已经全部兑现？即日起，顺德城市网将推出《 民生实事“期末考”》系列报道，对顺德在今年力推的10大民生实事项目一一进行检阅，敬请垂注！同时，我们也欢迎广大网友积极发表意见，一起建设“民生顺德”！

科目：失独关怀

考生：顺德区卫生和计划生育局

考试目标：建立失独家庭扶助制度，为全区失独家庭提供生活关怀、养老关怀、健康关怀、精神关怀等综合服务。在女方年满49周岁后，夫妇双方每人每月发放不低于800元的扶助金。

答题进度：92%

护士为“失独”老人提供上门剪甲服务

　　顺德城市网消息　（记者蔡夏阳）　每个人都会老去，但有一些老人，白发人送黑发人，老去的路上没了子女的陪伴，承受着孤独终老的伤痛。针对这个特殊的群体，顺德推出“失独关怀”民生实事项目，对失独家庭进行全面帮扶，努力让他们告别孤独。

考生答卷：全区155户失独家庭享关怀服务

　　在顺德建立失独家庭扶助制度，设立“失独”关怀项目资金，通过购买服务等方式，为全区155户失独家庭共197个对象开展平安钟服务、送餐服务、家居清洁、洗衣、陪护就诊、陪伴购物、康复护理、精神慰藉、家庭重建、康体活动、交游活动等关怀服务，服务达5000人次。

　　在女方年满49周岁后，夫妇双方每人每月发放不低于800元的扶助金，落实率达100%。区计生协会不断加大对“失独”家庭的关爱力度，积极向区财政申请经费，为区内月收入不足2200元的失独家庭，每户每年一次性发放1000元救助金。

　　区计生协会还会同各镇街卫计局定期组织工作人员上门慰问、探访失独家庭，鼓励他们积极面对生活，帮助解决各项难题。为区内符合条件的“失独”家庭办理了“失独”家庭综合保险承保手续，为保险人提供意外保障，包括15种重大疾病、住院治疗、住院补贴及重症补贴等方面最高额度为2万元的赔付。

记者走访：失独关怀服务，让她老有所依

　　居住在伦教常教的失独老人惠姨（化名）今年78岁，自从10多年前失去唯一的儿子以后，“安享晚年”对她而言变得几乎没了盼头，好在儿子为她留下一双孙子孙女，却也几个月都见不上一面，惠姨渐渐变得沉默寡言，患有高血压、糖尿病的身体也越来越差。

剪发服务也是“失独”老人能够享受到的上门服务

　　今年3月份，伦教街道卫计局与伦教金晖居家养老服务中心签订了合同，合作推行伦教街道“失独”关怀项目，并在4月初，向全街道的失独家庭开展了前期的服务需求调查，通过摸底和征询对象意见，最终有意向接受中心服务的对象共有10人次，惠姨便是其中一位。

　　昨日（12月14日），顺德城市网记者来到惠姨家时，她正在看电视，记者注意到屋子里窗明几净，物品摆放整齐，惠姨也是精神焕发，提起今年的关怀服务，她连口称赞，并告诉记者：“当时他们来问我是否需要平安钟、居家清洁、陪护就诊等关怀服务，我是非常兴奋的，毕竟年纪大了，需要有人照顾。”

　　记者向惠姨了解到，从今年4月份开始，每隔一天都会有伦教金晖居家养老服务中心的工作人员到她家里帮她做清洁、陪她扯家常，还会定期上门为她量血压，并在她的电视旁安装了平安钟，惠姨可以进行紧急呼唤，24小时都有应答。除了日常的上门服务外，惠姨还多次参加了一些户外活动，今年8月，惠姨还参加了顺德一日游活动，参观了杏坛逢简水乡、顺德博物馆、清晖园，这让惠姨十分念念不忘。

　　“今年9月，我因血压太高住院，没有一个亲戚来看我，很是寒心，没想到第二天金晖的工作人员到医院看我。”惠姨坐在藤椅上显得有些失落，接着她又指着桌子上的电话，开心地告诉记者，“刮风下雨的时候，都会接到他们打来的关心电话，比家人都要惦记我，很感动，我也开朗了许多。”

　　记者向伦教卫计局了解到，接受“失独”关怀服务的10位老人虽然日常生活基本能自理，但大部分都患有高血压、糖尿病、慢性支气管炎、关节炎等慢性病，需要长期服药。在需要政府提供的服务选项中，包括了协助家居清洁、精神慰籍、心理疏导、定期测量血压、协助陪诊、24小时的呼援等服务，有两个家庭特意申请了平安钟服务。

■镇街亮点

　　大良：让服务对象为关怀服务打分

　　今年4月底，大良卫计局经筛选了顺德区首家非营利性公益机构――顺德区大良爱心居家养老服务中心作为该项服务的第三方代表，共同承担对大良辖区内失独家庭的养老服务项目。截止至9月30日，大良共有失独对象73名（45户），其中有14名申请了居家养老上门服务，22名申请了平安钟服务，62名申请了送餐服务。

家政公司为行动不便的“失独”老人提供清洁服务

　　为了让不断提高服务对象的满意度，大良卫计局每月向享受服务对象发放《大良计生特扶家庭居家养老服务群众评价表》，对中心的服务进行评分。截至今年9月，享受服务群众对大良养老中心的服务评价90分以上好评率占90%，80分以上良好率占10%。

　　此外，为全面覆盖失独人群，若大良每月有新增的失独对象，大良卫计局将及时安排相应村居工作人员上门调查基本情况，了解困难和需求，当月纳入本次活动给予帮扶。

龙江计生协会组织“失独”老人开展重阳顺德一日游活动

　　龙江：让“爱心儿女”提供亲情服务

　　从2015年1月1日起，龙江辖区内的独生子女死亡家庭特别扶助金标准从每人每月800元提高到1200元，若上述家庭丧偶的每人每月提高到1500元；独生子女伤、病残家庭特别扶助金标准从每人每月600元提高到1000元。此外，每年春节、中秋节期间，将开展走访慰问活动，每户每次发送慰问金1000元，慰问品价值不低于500元。

　　除了资金上提供保障，龙江卫计局还组建“爱心儿女”志愿者队伍，向计生特殊困难家庭提供亲情服务、心理疏导和人文关怀。通过定时上门慰问，电话问候，生活探望等方式，及时了解她们所思所想，把握她们所盼所忧，解决她们所需所急。    
   
　　为保障“失独”家庭病有所医，龙江还深入开展特殊困难家庭医疗救助工程，由龙江社区卫生服务中心家庭医生团队定期上门义诊，建立健康档案，落实随访制度；由龙江医院每年为扶助对象提供一次免费身体检查服务；当扶助对象患重大疾病住院时，发放慰问金每人每次1000元。

■网友点评

　　网友“一堂课”：顺德有很多弱势群体都引入了社工的帮扶，那么在这一群体里，是否有社工的支持？承受失子之痛的这些家庭，更需要在精神上去释放。钱仅仅只是一种帮扶，政府人员的上门慰问也仅仅只是暂时的，那谁能够来帮他们走出这一生的悲痛呢？

　　网友“六日”：“失独”群体更应该得到社会的关注，他们理应成为社会责任帮扶的群体，而不仅仅只是成立一个项目基金，而应该参照低保户这类群体，必须成为社会要帮扶的群体。基金与列入社会救助体系的帮助应该还是有区别的，建议2016年的民生事就是要把这一群体列入社会救助体系当中去。

　　网友“夜莺”：失独家庭的诉求都各有不同，而失独关怀项目在生活、养老、健康、精神慰藉等方面为有需要的人群提供了针对性、个性化服务，真心觉得这项民生工程很赞，希望今后能够继续保持。

　　网友“黄apple”：一些失独老人不愿再想起丧子之痛，接受“失独”项目的帮扶是不是更容易让他们勾起失去亲人的痛苦呢？

　　网友“大头仔”：有资金补助，还有情感支持、家居护理、疾病预防方面的帮扶，这些服务正是失独老人所需，人老了嘛，更需要陪伴。

　　网友“萌小妹”：我有个邻居就是一位失独老人，感觉她特可怜。不过，今年好像一直都有家政公司的人上门服务，还给老人家里装了平安钟，老人可以24小时紧急呼唤，还有上门清洁的服务，平时都会见到那些工作人员跟阿婆谈心、聊家常，阿婆今年的状态好了很多，起码不会经常哭泣了。

　　网友“胡图图不糊涂”：一些失独老人生病住院都没人看的，希望社会给予他们更多 的人文关怀，社工组织能够给予心理帮扶和居家养老服务。

　　更多评论请点击查看顺德城市网论坛《顺德失独家庭，你所不知道的“神秘”群体》

■2015年顺德民生实事系列报道

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