追梦龙江奋斗不止：唱好队伍建设“三部曲”

　　编者按：追梦龙江，奋斗不止！一旦出发，必须到达。当前，龙江镇上下一心，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，呈现出一派生机勃勃的发展势头。

　　勇担使命，奋勇向前。在顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区踏上新征程之际，龙江镇联合顺德城市网策划“追梦龙江 奋斗不止”特别报道，深挖龙江探索高质量发展的路径和做法，展示龙江成果与优势，展望龙江发展新图景。全面高质量发展，龙江再出发！

龙江高度重视强化基层党组织力量。

　　仙塘村、东海村、文华社区……龙江镇越来越多村居出现在基层治理乡村振兴的先进榜单上，要究其缘由，加强基层党建是关键的法宝。锻造领头雁，创新考核机制、活用党员教育方式……对于队伍建设，龙江镇有着自己的思路和做法。

　　今年6月，在龙江镇仙塘村召开的顺德区推进“头雁领导力”工程暨2019年驻村工作动员会上，龙江镇党委书记何春云在会上介绍了“龙江模式”。事实上，多年来龙江镇一直坚持从选用培育、使用、管理等方面狠抓党员队伍建设，全面提升党的建设科学化水平，充分发挥党建和党员干部的“领头雁”作用，得以凝聚了基层能量，积极推动龙江高质量发展，为全区贡献智慧和力量。

抓好“头雁”工程，凝聚民心民力。

锻造“领头雁”，基层党组织强起来

　　“头雁”带对方向，“群雁”才能高飞。龙江镇仙塘宝涌工业区（一期）是顺德首个以“集体土地转为国有+挂账收储公开出让”方式实现的村级工业园改造项目，也是炙手可热的顺德村改示范点。然而，在以前仙塘村委会的工作人员上班期间都进不了村委会，越级上访、办公人员被围困等乱象经常出现。扭转仙塘由“乱”变“治”局面的正是通过“党员人才回乡计划”回家的仙塘村党委书记赖珠兴。

　　2014年，赖珠兴以企业老板、村小组组长的身份任职，通过打造强有力的基层党组织，将“两委”拧成一股绳，尽心尽力疏导解决历史遗留问题，一项一项的利民、惠民举措硬是把仙塘村翻了个新，干部赢民心，村民很欢心。如今，赖珠兴村党委书记、村委会主任、股份社理事长“一肩挑”，仙塘村的发展也越来越有盼头。

　　无独有偶，龙江镇东海村是顺德区第一批党建引领高质量发展示范村的代表，村党委书记左新明书记、主任、股份社“一肩挑”，“两委”交叉任职率100%。班子成员发挥“头雁”作用，带领党员群众推动基层治理实现乡村振兴，该村目前已确定了“魅力东海、秀美水乡”的发展目标，并围绕环村十公里河涌修绿道，启动龙江镇龙舟基地与“寻味顺德”美食基地，推动村级工业园区改造等十大工程，形成观光、美食、休闲于一体的美丽水乡。

　　像赖珠兴、左新明这样的“头雁”在龙江并不是少数。今年龙江镇大力开展“领头雁”工程建设，积极推进三职“一肩挑”工作，成功推动坦西社区、集北村党委书记当选社区（村）委会主任，实现书记、主任“一肩挑”，并积极推动18个社区（村）实现三职“一肩挑”，完成率达78%。在此基础上，龙江镇今年还自我加压，推动了7个社区（村）书记、主任、集体经济组织和合作经济组织四职“一肩挑”，强化责任，提高村两委干部办事效率效果。

　　除了选优配强“领头雁”，龙江镇还积极培养、吸纳“小组长、村民代表、股东代表”三类重点人员，让这些在群众中有威信、得到群众认可的人成为后备干部。每个社区（村）配备1-2名党组织书记、“两委”成员、村（居）民小组长后备干部，至少要有1名30岁以下，大专以上学历的后备干部，2018年龙江镇吸纳三类重点人员22个，2019年至目前已吸纳20个。

提升“两委”，基层活力十足。

积分考核，基层党建活起来

　　党员教育活动较少、党组织活动不经常开展，有的党员纪律观念淡薄，先锋模范作用发挥不得力，这些都不利于党组织活动开展，也不利于基层党组织建设，又在群众中造成不好的影响。对于党员队伍建设和管理，龙江镇想了不少办法，建立正向激励机制，完善社区（村）绩效考核方案，创新性设置考核奖励金和“两委”奖励金，提高“两委”干部干事积极性，还推出“千分制”负面清单绩效考核制度，以及农村党员分层量化积分考核等。

　　“千分制”负面清单绩效考核制度就是原来由各职能部门分头考核的36项考核指标进行精简，形成总分为1000分的负面考核清单，对村（社区）进行集中统一考核。在设置14项共性考核项目的基础上，为各村（社区）“量身定做”个性项目41条，设置量化加扣分标准，考核结果与绩效奖励挂钩。在这个过程中，龙江逐渐规范了党务、村务和农村“三资”管理等方面的工作，充分调动基层党员干部工作积极性。

　　积分量化考核通过数字说话，像一份公开透明的成绩单，使党员教育管理的针对性和有效性大大增强。以积分的方式，对党员参加组织生活、交纳党费、联系群众等情况进行综合分析和客观评价，这不是龙江镇独有的党员队伍建设和管理的方式。在严格落实农村党员分层量化积分考核“从严治党”方面，龙江镇下了很大力气。截至目前，龙江镇对积分靠后的党员实行书面提醒、组织约谈，倒逼党员提高参与组织生活的积极性，还通过开展届中考察工作，及时调整不敢作为、不想作为的干部，包括社区（村）党组织书记，用力扎实到位。

　　同时，龙江镇还加强党群先锋队建设，结合乡村振兴工作，积极开展清洁村庄行动，共发动500多名党群先锋队参加。结合村改工作，发动党员先锋队开展村改政策宣传，采取点对点、点对面形式日夜开展上门宣传，为村改工作的顺利开展贡献重要的力量，体现党群先锋队先进性的作用。

文华社区党群同心。

多渠道创新，党员群众动起来

　　新使命，新担当。当前正是龙江探索高质量发展的路径和做法，为顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区贡献力量之际，基层党组织和党员干部如何立足本职岗位，强化担当，积极发挥党员先锋模范作用至关重要。组织生活创新，提高组织生活质量，能有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织“活”起来、基层党员“动”起来。龙江镇结合基层党建工作、“领头雁”发挥先锋带头作用等，运用大巴党校、“微党课”等多形式、多渠道创新组织生活方式，充分调动党员的积极性，提高组织生活的参与率。

　　“大巴党校”是顺德区委组织部举办的党建创新项目，通过充分利用串珠成链的顺德党员教育基地，组织村社区党员和群众搭乘大巴，参观学习。“微党课”的制作人、讲课人、听课人都是普通党员，选题来源于党员的日常工作和生活，从身边事说起，把党员亮身份、做表率、悟道理的实践作为党课的鲜活素材，用短短的时间，完成一事、一思、一议、一党课。在这些工作推进方面，龙江镇不遗余力，甘竹滩党员学习基地更是成为大巴党校和微党课的热门选择。

　　此外，在东海村，村党委将以往村民办酒设宴的“酒庄”、“酒厂”活化利用，成为村民小组党支部党员召开“三会一课”的活动阵地。沙富村目前136名党员，其中老党员约50人，为了提高组织生活参与率，村党委就把阵地设在党群服务中心内，还把村街心公园、村里的榕树头下、酒庄等都活化利用起来，根据党员的兴趣爱好，每个月都安排不同形式的组织生活，以及组织党群先锋队开展服务群众的各类活动和文艺表演等，深受村民喜爱。

　　年青党员对传统形式的组织生活内容和做法不一定适应，辖区内党员商户较多，早出晚归流动性，也难以保证组织生活正常开展，龙江镇文华社区就与时俱进，支部建立党员微信群，定期分享党建信息，开展线上“主题党日”活动，同时线下定期、不定期举行党员活动和培训学习，线上线下结合的党员教育培训模式取得一定成效。

　　无论是哪种形式、哪种渠道的组织生活方式，龙江镇均积极组织村（社区）党员群众参与，实现了使党员过组织生活从“要我参加”向“我要参加”的转变，绘就了党群同心、共建家园的和谐美好画卷。（李放）

■系列报道

　　《追梦龙江奋斗不止：筑阵地，打造基层党建一面旗》

　　《追梦龙江奋斗不止：群众路线是怎么走出来的？》

　　《追梦龙江奋斗不止：村改攻坚趟出来的龙江路径》