探索·立足伦教：社区组织破局之路

   2014年6月，常教社区“三街互助社”成立

   
　　顺德城市网消息　（记者文宁）　作为伦教本土知名乐队，飞扬音乐协会在今年迎来了4周岁。在去年的10月，该协会举行了“伦常有爱·世界音乐汇”3周年系列音乐会，为街坊们献上了一场精彩的听觉盛宴。
   
　　继3周年系列音乐会后，飞扬音乐协会一刻也没有闲着。如今，他们正忙着4月初开唱的伦教首届校际歌唱大赛。该协会相关负责人刘允枝表示，飞扬音乐协会成立初期，也是希望通过寓教于乐的方式，积极发动群众参与、有效推动伦教的社改工作。“现在很多人都知道飞扬音乐协会，也为很多唱歌爱好者提供了众多机会和舞台。”
   
社区组织成长遭遇“瓶颈”
   
　　但是，在伦教众多的社区组织里，能够像飞扬音乐协会，自力更生茁壮成长起来的，相对较少。伦教社创中心项目部负责人梁阿妹坦言，有些社会组织发展“不温不火”或者早早“夭折”，很大原因在于社区组织里缺乏核心领导人物。
   
　　梁阿妹说，社区组织处于起步阶段，组织能力还很弱。此外，目前能够有效弥补政府社会管理和服务供给不足的社区组织相对比较少，社区组织成员各方面的能力也未能跟上组织发展的步伐，尤其是在某些社区组织中，虽然基层群众的认知度高，组织负责人的基层经验丰富。但是，社区组织领导者的兼职身份使其投入精力减少，同时由于是非专业人员，因而在专业服务、社区领袖挖掘和培育方面能力十分欠缺。
   
　　对此，常教社区三街互助社主任李少付深有同感。他告诉记者，去年5月，三街互助社开展了“爱心速递”公益项目，为社区行动不便的空巢独居老人或残障人士免费提供午餐和晚餐。“刚开始有4名义工参与到项目里去，每天义务为老人家送餐。但是，久而久之，义工也会因为自己的工作、家庭的原因，不得不中途退出。”据悉，现在三街互助社只能通过微弱补贴的方式聘请固定人员参与“爱心速递”项目。
   
　　此外，部分社区组织在活动策划、执行等方面缺乏专业性，而且社区组织之间缺乏有效的交流合作。基于此，今年3月18日，伦教社区发展中心开启了首场“社会组织互访活动”，组织辖区内10多家社会组织负责人开展互访交流活动，搭建沟通学习的平台，促进社会组织间建立良好的互动关系，进一步开拓思路，达成资源共享、相互借鉴、相互合作的共识。
   
　　伦教社创中心相关负责人何少媚表示，这样的活动将会定期开展，并通过强化服务、增进合作、资源整合等工作理念和方法，更好地凝聚众多社会组织，积极推动伦教的社会改革服务。
   
社区组织破局之路在何方？

   常教社区二街街坊会、三街互助社举行关爱活动

　　针对以上存在的问题和困难，常教社区党委副书记陆少玲表示，还有许多社区居民自发成立的公益组织，例如专为老年人服务的阳光棕榈园老年人协会、星光曲艺社等都需要进行资源整合和实现利用率最大化。她向记者透露，在接下来的工作中会将这些零散的社会组织纳入到社区重构工作中来。
   
　　此外，针对此种情况，伦教社创中心方面则提出了三种资源整合的渠道，为社区组织制定“陪力计划”。首先是人力资源的建立和整合。社区企事业单位拥有各种人才和专家，具有先进的管理方法和经验，由此可以“借船出海”，组建社区内企事业单位志愿者服务队，提供各种公益性服务，参与社区发展和建设。此外，通过建立社区内企事业单位志愿者信息库和人才库，为社区义工或志愿服务的长远发展打下坚实的基础。
   
　　同时，建立和整合社区活跃的党组织人力资源，既满足其参与社区建设、实现自我价值的提升，又发挥了党员的先锋模范作用。在这部分党员中精心挑选和培育社区优质领袖，使其逐步担任社区建设居民队伍中的重要代表。
   
　　此外，进行社工专业服务资源的整合。由社区牵头统筹居委会和家庭综合服务中心、其他类组织的资源，使其在社区建设体系中发挥所长，工作中相互促进、互相弥补。居委会发挥其多年来长期驻扎在社区中的公信力作用，家庭综合服务中心社工发挥其在社区棘手个案、家庭矛盾调解、社区活动方案策划等方面的专业优势，协同开展服务。
   
　　再者，是公益慈善资源统筹的分配整合。根据社区实际集中支配公益慈善类组织的物资和经费资源，以避免资源的重复投入，惠及更多有需要的人。同时，要发挥出社区福利会的资源分配作用，使其发挥资源输出的功能，作为一个可以募捐的福利性组织，其款项可以抽取一定比例支持社区组织的自身建设和服务开展等方面。
   

█案例分享
       
产学研助推“社区营造”向专业化发展
   
　　伦教“社区营造”项目曾获评2013年顺德区社会创新项目。该项目通过“机构引导+村民体验”的特定模式，组织村民培训和体验环境美化、村史保育、资源回收、文体娱乐等活动，提高村民的参与意识、民主意识、规则意识，逐步提高居民对社区的认同感和参与社区事务的积极性。记者就项目相关情况和星光社工总干事何婉仪进行了对话。
   
　　1、记者：目前霞石的“社区营造”服务情况如何？
   
　　答：星光社工承接霞石社区营造项目两年多以来，通过需求评估，从居民的实际需要出发，开展服务中致力于培养村民的自主意识、参与意识，逐步提高村民对社区的认同感和参与社区事务的积极性。
   
　　霞石社区营造基础服务包括亲子活动、社区嘉年华晚会、霞石小学主题班会课、家庭教育讲座、小组活动、游园活动、低保户探访等。通过这些服务，星光社工与霞石村民逐步建立起紧密联系，带动了社区的青少年及其家长积极参与社区活动，体验社工服务，为日后的服务介入打下基础。
   
　　2、记者：据了解，“社区营造”的范围在逐步扩大，所提供的服务是否有别于霞石？
   
　　答：是的。熹涌、鸡洲、永丰三村居的社区营造项目已在逐步开展服务，现处于社区调查+宣传或体验服务阶段，期望通过社区调查，发现社区需求，探索服务方向。目前已在三个村居开展团队建设、社工宣传、长者出游、亲子活动等基础服务，村民通过体验社工服务，提出意见及需求。项目服务也引入了更多的社会资源，已成功获得“友善顺德·和谐社区”基金的资助。
   
　　3、记者：你们是如何提高这些服务项目的专业水平的？
   
　　答：星光社工特邀本机构香港督导、香港理工大学讲师孔城南，开展“认识社区营造与探索在当地发展模式”的公益讲堂，列举不同社区案例，说明点、线、面链接的工作更适合社区工作，改善民生。社区营造，有硬件的社区拓展和改造，也有软件上的社区发展和改善，给社工带来别开生面的感受，提升社工在社区营造项目中的服务水平。
   
　　此外，孔sir定期为社区营造项目进行督导，带来香港相关的服务经验，并为社工提供一些服务的建议。除香港督导外，也由本土督导定期进行项目督导，以保证项目服务的质量。
   
　　4、记者：你们是否对服务项目进行结果评估？
   
　　答：有的。经过评估，社区营造服务成效还是得到了村民的肯定，村民也期待有更多的服务提供。在这过程中，项目组也发现了一些较为迫切的社区需求，如个案需求（包括霞石、鸡洲等），低保及其他困难户居家养老、送餐服务、房屋修葺等需求。社区营造项目服务范围未能涵盖，也期望相关部门引起关注，并链接更多的社会资源，提供相应服务。