转型·不稳之痛：呼唤伦教转型

   2014年6月，顺德区社会创新中心伦教站正式揭牌启用

　　顺德城市网消息　（记者张大伟）　对于刚刚过去不久的2015伦教社区服务风采晚会，伦教市民王宏燕仍意犹未尽。这场由伦教各社区组织精心编排、演绎的文化艺术盛会，赢得了现场观众的阵阵掌声，各社区组织的魅力和风采也在这场晚会上得到了酣畅淋漓的展示。王宏燕认为，伦教社区组织的“遍地开花”，为社区群众带来了快乐，带来了活力。
   
　　在这场精彩的社区服务风采晚会的背后，是伦教社会体制综合改革扎根社区、不遗余力探索的生动缩影。
   
社会建设落后于经济社区，矛盾凸显
   
　　改革开放以来，依赖熟人社会的信任优势，顺德的乡村工业化发展取得了傲人的成绩。然而，随着经济的高速发展，社会变迁的迅速剧烈，瓦解了村居原有的熟人社会结构，社会建设落后于经济建设，顺德的社会矛盾凸显。
   
　　“村居群众和村干部的互动比较单一，都是围绕着集体收益转。那时干群矛盾、贫富相轻较突出，每逢开会大家都闹得很僵，邻里关系很不好。”伦教市民高绍宗回忆道。
   
　　在此背景下，顺德启动了社会体制改革。伦教也不例外，从2012年开始，积极投身于这股改革浪潮中，将有限的资源聚集并扎根在社区，以城乡社区群众生活为原点，通过不断扩大的社区参与，日益完善的社区发展，不断探索“好社区”的重构之路，自下而上地打造“大社会，好社区”的格局。
   
　　“矛盾多了，社区服务不够，社区稳定遭受冲击，居民的幸福感大打折扣，结果就是人心不稳、关系不和。如此一来，社区发展也就无从谈起了。”在常教居委会副书记陆少玲看来，随着城市化的快速发展，社区人口大量聚集，各阶层相交于此，环境卫生、城市管理、小区纠纷等诸多矛盾日益凸显。在传统社区治理的模式下，基本的公共服务缺失导致社区治理和社区建设“隐隐作痛”。
   
　　伦教街道农业和社会工作局副局长邓智泉表示，伦教社改的落脚点之所以选在建设“好社区”的重构之路上，目的是通过社改，从生存保障生计的发展、生活品质的提升等方面，惠及社区广大人民群众，真正让社改接地气、见实效。
   
建队伍、搭平台，打造社区服务“网络”

   伦教社区创新发展中心

　　伦教社改的探索从社工队伍建设开始，再到社改平台的搭建，延伸到社区营造、社区重构等方面。据了解，2012年伦教天伦万家群益中心的创立是伦教推进社会体制综合改革的一项重要举措。该中心由伦教街道农业和社会工作局牵头，向广州市北斗星社会工作服务中心购买社工服务，为辖区内群众提供家庭支持、长者关怀、青少年成长、残障帮扶以及义工发展等多项社会公共服务。
   
　　“天伦万家群益中心成立后， 很多街坊都知道了‘社工’、‘姑娘’、‘阿Sir'原来是为他们服务的。中心成立后，我们的服务为街坊解决了很多实际的困难，无论是他们的自身素质或者社区参与度都发生了变化，这是我们最希望看到的。”天伦万家群益中心相关负责人吴楚仪告诉记者。
   
　　2013年，借鉴香港、新加坡等地的先进经验，选址于伦教郑敬诒职业技术学校图书馆大楼内的伦教社区发展创新中心成立。该举措创新性地将原来由政府在社会建设与创新领域大包大揽的事项纳入统一平台上谋划，打造枢纽型社区建设创新基地，动员和凝聚社会力量，参与社区重构、社区营造和改善社区治理，探索出一条适合伦教社会治理的本土化路径。
   
　　随着社会改革的推进，伦教的探索也在逐渐深化。伦教以社创中心为社会创新服务的大本营和指挥部，整合前线社工服务中心、各类服务机构和孵化社会组织，搭建起了一整套从伦教社创中心到村居服务点的社会服务综合体系，充分利用伦教社创中心的资源，培育和孵化社区所需的社会组织，自上而下打造一张“伦教社会服务网”。